El cambio climático y nuestras respuestas tendrán implicaciones para nuestra capacidad de lograr (y pagar) todos los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) propuestos. El proceso del Plan Nacional de Adaptación (PAN) reconoce este vínculo inherente entre la adaptación y la planificación general del desarrollo con su enfoque en integración de consideraciones de adaptación para garantizar resultados resilientes al clima.
En algunos aspectos, el papel del proceso PAN en el logro de los ODS es evidente. Bajo el Objetivo 13, “Tomar medidas urgentes para combatir el cambio climático”, el enfoque en desarrollar capacidad de adaptación y resiliencia, así como integrar las consideraciones sobre el cambio climático en las políticas, estrategias y planificación nacionales, es sinónimo de los objetivos del proceso del PNAD.
Sin embargo, más allá de estos vínculos explícitos centrados en el clima, el proceso PAN también es un ejemplo de un enfoque para apoyar la medios de implementación de los ODS, a saber, el Objetivo 17 y las metas relacionadas sobre "Fortalecer los medios de implementación y revitalizar la alianza mundial para el desarrollo sostenible". El proceso del PAN y el compromiso en torno a él, incluidas las actividades que se convocan a través de la Red mundial del PAN, pueden respaldar la implementación de este objetivo de las siguientes maneras:
- Fomentar el respeto por el espacio político y el liderazgo de cada país en materia de adaptación.
- Convocar a la cooperación Norte-Sur y Sur-Sur para crear capacidad para implementar PAN con el potencial de proteger los ODS contra el cambio climático.
Fomentar el respeto por el espacio político y el liderazgo de cada país
Meta 17.14: Mejorar la coherencia de las políticas para el desarrollo sostenible
Meta 17.15: Respetar el espacio político y el liderazgo de cada país para establecer e implementar políticas para la erradicación de la pobreza y el desarrollo sostenible.
El proceso PAN es una oportunidad para que los países definan sus prioridades de adaptación en relación con sus objetivos generales de desarrollo, estableciendo un espacio político para lograr un desarrollo resiliente al clima. Los principios subyacentes del proceso del PAN establecen que debe ser propiedad del país e impulsado por el país. Las Directrices Técnicas sobre el proceso del PAN proporcionadas por el Grupo de Expertos de los Países Menos Adelantados (LEG) son deliberadamente no prescriptivas, reconociendo que los procesos del PAN pueden tomar diferentes formas según lo que mejor se adapte a las circunstancias de un país en particular.
Los países que participan en los procesos del PAN ya están implementando los mecanismos necesarios para integrar las consideraciones de adaptación en la planificación del desarrollo general y del sector. Ejemplos demuestran que si bien los países están adoptando diferentes enfoques para crear un espacio de políticas para la colaboración entre los actores de los ministerios de medio ambiente, planificación, finanzas y sectores sensibles al clima para lograr esta integración, todos incluyen una fuerte función de liderazgo y coordinación. Como hemos descrito en otra parte, este proceso también puede ayudar a construir la coherencia de las políticas nacionales a través de la coordinación de los actores y ministerios del país en torno a los esfuerzos para lograr objetivos comunes.
Convocatoria de cooperación Norte-Sur y Sur-Sur para desarrollar capacidades
Meta 17.9: Mejorar el apoyo internacional para implementar un fomento de la capacidad efectivo y específico en los países en desarrollo a fin de respaldar los planes nacionales para implementar todos los objetivos de desarrollo sostenible, incluso a través de la cooperación Norte-Sur, Sur-Sur y triangular.
A este tenor, OCDE y participantes en la primera reunión de la Red Global NAP Foro de temas específicos han señalado recientemente, el proceso PNAD puede ayudar a los países a articular una narrativa clara en torno a sus necesidades y prioridades de adaptación. Estas narrativas pueden ayudar a facilitar las conversaciones con las agencias de cooperación para el desarrollo que brindan apoyo para la adaptación y/o para sectores sensibles al clima como la agricultura, la infraestructura y el agua, dejando en claro cómo pueden alinear su apoyo con las prioridades de los países en desarrollo.
Sobre la base de este potencial, la Red Global NAP tiene como objetivo mejorar el apoyo bilateral para los PAN reuniendo a representantes de instituciones involucradas en estos procesos y/o que los apoyan desde el Norte y el Sur. Con la diversidad de participantes, la Red tiene como objetivo apoyar la cooperación Norte-Sur y Sur-Sur: apoya el intercambio Sur-Sur de experiencias y debates técnicos en profundidad sobre los desafíos y las mejores prácticas que contribuyen a comprender cómo pueden verse los procesos del PAN. como en la práctica. Al reunir tanto a las agencias de cooperación para el desarrollo como a los países socios, la Red ayuda a garantizar que los países en desarrollo tengan voz sobre cómo se puede utilizar mejor la ayuda bilateral para apoyar el desarrollo resiliente al clima, y que las agencias de cooperación para el desarrollo tengan la mejor comprensión posible de cómo pueden aprovechar sus carteras de AOD para garantizar que se tenga en cuenta la adaptación.
Más que un enfoque de planificación para la adaptación, el proceso del PNAD y el compromiso en torno a él brindan un ejemplo de cómo podemos fortalecer los medios de implementación (y financiación) de los ODS.
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Todas las opiniones expresadas en esta publicación de blog pertenecen al autor y no reflejan necesariamente las políticas u opiniones de la Red Global NAP, sus patrocinadores o los participantes de la Red.
Foto: Alec Crawford (IISD)