Brasil lanza Plan Nacional de Adaptación: Entrevista con Karen Silverwood-Cope

El Ministerio del Medio Ambiente de Brasil lanzó su primer Plan Nacional de Adaptación (PAN) a principios de este mes.

El PAN presenta estrategias de adaptación intersectoriales para abordar la amplia gama de riesgos que plantea el cambio climático en el país en expansión, que tiene la quinta masa terrestre más grande del mundo.

“Brasil es un país grande y tenemos grandes desafíos considerando los impactos del cambio climático que se prevé que ocurran aquí, ya sea aumento del nivel del mar, sequías, eventos extremos”, explica Karen Silverwood-Cope, Directora de la Secretaría de Cambio Climático y Calidad Ambiental en el Ministerio del Medio Ambiente de Brasil. “Y enfrentamos diferentes desafíos o riesgos climáticos según la región que estemos mirando”.

“Nos llevó tres años redactar el plan”, continúa. “Nuestro PAN en total tiene unas 500 páginas, que abarcan 11 sectores, por lo que es una visión amplia y completa de la adaptación al país”.

El proceso del PAN de Brasil involucró una amplia consulta con los participantes, incluidas 18 organizaciones federales, la comunidad científica, las comunidades tradicionales y el sector privado. El Ministerio del Medio Ambiente también organizó 197 reuniones técnicas y recibió más de 500 aportes en dos procesos de consulta pública.

“Yo diría que este documento es el resultado de muchas manos. Definitivamente no es el NAP perfecto en ninguna perspectiva individual. Pero definitivamente es el mejor NAP posible, el mejor pacto político que pudimos lograr entre muchos, muchos participantes”, dice Silverwood-Cope.

Los representantes brasileños se encontraban entre el grupo original de profesionales de la adaptación que pidieron que se creara la Red Global NAP en 2014 para permitir una mejor coordinación del apoyo bilateral a la adaptación.

Silverwood-Cope dice que participar en la Red Global NAP ha sido una buena oportunidad para el aprendizaje entre pares y el intercambio sobre el proceso NAP.

“Muchos colegas de otros países siempre enfatizan la importancia de tener conocimientos tradicionales”, dice Silverwood-Cope. “Tienen metodologías y técnicas muy diferentes para involucrar a estas comunidades, a esos grupos vulnerables, y aprendimos mucho de ellos sobre cómo abordar y cómo involucrarnos con estos grupos”.

Silverwood-Cope dice que la Red también ofrece a los profesionales de la adaptación la oportunidad de “ver que todos enfrentamos los mismos desafíos: todos los países en desarrollo están tratando de lograr y asegurar fondos, lograr la mejor manera de hacer gestión del conocimiento. Y creo que nos sentimos más seguros de nosotros mismos cuanto más vemos hacer a nuestros colegas”.

Brasil ahora comenzará a implementar su PAN trabajando hacia los objetivos a mediano plazo que establece para 2019, aplicando técnicas de adaptación basadas en ecosistemas en los 11 sectores económicos que aborda el plan y lanzando un centro de gestión de conocimiento en línea para la adaptación el próximo año.

Cuando se le preguntó por lecciones para los colegas internacionales que están trabajando en el proceso PAN que se pueden extraer de la experiencia de Brasil, Silverwood-Cope dice: “Tiene que ser un proceso inclusivo. Tiene que ser redactado cuidadosamente incluyendo una gama completa de partes interesadas. No puede ser un consultor que viene de otro lado y simplemente redacta un archivo y lo pone sobre la mesa y hace que esto suceda. Realmente tienes que convertirlo en un proceso de abajo hacia arriba y estar abierto a revisarlo tantas veces como sea necesario”.

“Así que creo que esa es la mejor [lección] que podemos compartir con otros países: conviértalo en un proceso grande e inclusivo y asegúrese de que todos estén incluidos en el PAN y se identifiquen con el plan”.

El documento PAN de Brasil es disponible para descargar en portugués.