Este artículo de opinión se publicó originalmente en el Daily Star (Bangladesh) y se vuelve a publicar aquí con autorización. los articulo original está disponible a través del sitio web del Daily Star.
La Red Global NAP participó en NAP Expo 2016, organizando un evento paralelo sobre la elaboración de presupuestos para la implementación del PAN.
En el marco de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), en su 7ª Conferencia de las Partes (COP 7) celebrada en Marrakech, Marruecos en 2001, se reconoció por primera vez la adaptación al cambio climático a través del mandato de apoyo a los Países Menos Adelantados (PMA) en la ejecución de los Programas de Acción Nacionales de Adaptación (NAPA). Desde entonces, los 48 LDC han terminado sus respectivos NAPA y también han comenzado a implementar sus proyectos de adaptación prioritarios, financiados por el LDC Fund (LDCF) y establecidos para apoyar los NAPA.
Desde entonces, bajo el Marco de Adaptación de Cancún acordado en la 16ª Conferencia de las Partes (COP 16), los países han pasado de los NAPA a los Planes Nacionales de Adaptación (NAP), que estaban destinados a ser a más largo plazo y más integrados en el desarrollo nacional, en lugar de solo un conjunto de proyectos de adaptación independientes que ocurrieron bajo el proceso NAPA.
El año pasado, en la 21ª Conferencia de las Partes (COP 21) en París, donde el Acuerdo de París reconoció la necesidad de desarrollar un objetivo de adaptación global con todos los países, no solo los PMA o incluso los países en desarrollo al preparar los PAN. También hay un evento anual llamado NAP Expo que se organiza todos los años en Bonn, Alemania, para reunir a los equipos nacionales de NAP para compartir conocimientos y experiencias. La última NAP Expo se llevó a cabo en Bonn en julio de este año, donde se compartieron varias lecciones de los últimos 15 años de planificación de la adaptación a nivel nacional.
Fui invitado a dar el discurso de apertura en el plenario de clausura y comparto a continuación algunas de las lecciones clave que han surgido de la experiencia hasta el momento.
Necesidad de incorporar la adaptación al cambio climático:
Quizás la mayor experiencia que se ha logrado, en mayor o menor medida, en todos los países es que la adaptación al cambio climático es demasiado grande e importante para que un país se le asigne únicamente a los Ministerios de Medio Ambiente. Requiere la participación de los principales ministerios, como Planificación y Finanzas. Esto está sucediendo de diferentes maneras en cada país.
Bangladesh ya ha comenzado a incorporar el cambio climático en los ministerios de Planificación y Finanzas.
Requisito universal para adaptarse al cambio climático:
Otra nueva dimensión de la agenda de adaptación es la comprensión de que la adaptación a los impactos del cambio climático no es solo para los PMA o incluso para los países en desarrollo, sino que también es necesaria en los países ricos, ya que ahora también están sintiendo los impactos adversos del cambio climático. Así, incluso países de Europa y Estados Unidos de América también están preparando sus planes de adaptación nacionales y locales.
Por lo tanto, después del Acuerdo de París, tanto la adaptación como la mitigación son ahora una necesidad universal para todos los países, tanto pobres como ricos.
Aprender haciendo:
A medida que los países y las comunidades han comenzado a planificar e implementar actividades de adaptación, están adquiriendo una cantidad considerable de conocimiento experimental de lo que funciona y lo que no funciona en la práctica.
Gran parte de este conocimiento es exclusivo de cada país, pero parte es genérico y transferible de un país a otro. Por lo tanto, se está adquiriendo mucho conocimiento experiencial entre los países aprendiendo de las experiencias de los demás.
Necesidad de contar con sistemas sostenibles:
Quizás el mayor cambio de los NAPA a los NAP es la necesidad de pasar de ad hoc enfoques de adaptación basados en proyectos a un proceso más sostenido y sistémico de incorporar la adaptación en los planes a nivel nacional, sectorial y local e implementarlos en todos los países, lo que requiere un mandato nacional para sostener el proceso a lo largo del tiempo.
Esto es solo el comienzo para todos los países. En Bangladesh, el Séptimo Plan Quinquenal lo ha hecho hasta cierto punto y el próximo Plan de Perspectiva hasta 7 será otra oportunidad para integrarlo en la planificación nacional.
Países pobres liderando a los países ricos:
Otro aspecto de la experiencia de planificación e implementación es el hecho de que los países menos desarrollados fueron los primeros en comenzar a planificar e implementar programas de adaptación y, por lo tanto, han ido ascendiendo en la escala del conocimiento más rápido que otros, incluidas las naciones ricas. Como resultado, los PMA, incluido Bangladesh, están en condiciones de compartir sus conocimientos prácticos sobre adaptación con los países más ricos.
En los últimos 15 años, desde la COP 7 en Marrakech, se ha adquirido mucho conocimiento en todo el mundo sobre la planificación y la implementación de la adaptación al cambio climático. Coincidentemente, la próxima Conferencia de las Partes (COP 22) se realizará nuevamente en Marrakech en noviembre de este año, donde el logro de una meta de adaptación global estará en la agenda como parte del Acuerdo de París.
El autor es el Director del Centro Internacional para el Cambio Climático y el Desarrollo de la Universidad Independiente de Bangladesh. Correo electrónico: Saleemul.huq@iied.org
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