Ver también: Informe de la Red Global NAP sobre Fortalecimiento de las consideraciones de género en el proceso del PAN de Kiribati.
Kiribati, un país formado por 33 atolones bajos esparcidos por el Océano Pacífico, ya está experimentando un aumento en las temperaturas de la superficie del mar y el aumento del nivel del mar. A estos riesgos se suma la extrema lejanía de Kiribati, con cientos de kilómetros de océano entre los atolones y sus vecinos más cercanos del Pacífico, como Samoa y Tuvalu.
El aumento del nivel del mar es una gran preocupación considerando que todos los atolones de Kiribati (excepto uno, Banaba Island) no superan los tres metros sobre el nivel del mar, y la mayoría de las personas y la infraestructura se encuentran en la costa con opciones limitadas de reubicación.
El cambio climático está exacerbando aún más los desafíos de desarrollo existentes, particularmente en relación con el acceso a los recursos de agua dulce y la tierra cultivable para la agricultura.
Inclusión de género en Kiribati
Para abordar estos problemas, el país ha desarrollado un documento del plan nacional de adaptación (PAN): el Plan de Implementación Conjunta de Cambio Climático y Gestión del Riesgo de Desastres (KJIP) en 2014. El Gobierno de Kiribati ha identificado la inclusión de género como un principio clave que debe integrarse en todas las estrategias y acciones del plan. Una de las 12 estrategias priorizadas en el KJIP también se dirige explícitamente a los grupos vulnerables, con un enfoque en la participación igualitaria y la capacitación de las mujeres.
El país tiene como objetivo revisar su KJIP en 2017/18 para alinearlo con las prioridades del nuevo gobierno. Para explorar opciones para fortalecer las consideraciones de género en la revisión del KJIP, el Red Global NAP colaboró con la Oficina del Presidente para realizar consultas con las partes interesadas en la capital, South Tarawa, en agosto de 2017.
Vincular la igualdad de género y la adaptación al cambio climático
Descubrimos que la integración de las consideraciones de género en el KJIP es un cambio positivo importante porque la vinculación de la adaptación climática a la igualdad de género es nueva a nivel de políticas y proyectos. La igualdad de género se ha planteado recientemente como una cuestión política y la incorporación de la perspectiva de género se ha producido principalmente en relación con la violencia doméstica.
Pero se necesita hacer mucho más para fomentar una mejor comprensión de los vínculos entre la igualdad de género y la adaptación climática entre los funcionarios gubernamentales y las organizaciones de mujeres.
Recomendaríamos los siguientes pasos para fortalecer las consideraciones de género en la revisión del KJIP:
- Enmarcar el tema de la igualdad de género en línea con la cultura I-Kiribati, con énfasis en la construcción de una familia resistente al clima. Muchos de los participantes de la consulta percibieron que las causas fundamentales y los desafíos relacionados con la igualdad de género se encuentran en la unidad familiar. Un enfoque centrado en la familia para la igualdad de género reconoce que las mujeres y los hombres son parte de una red compleja de instituciones (por ejemplo, educativas, políticas y religiosas) entre las cuales la familia sigue desempeñando un papel central en la sociedad de I-Kiribati. Construir la resiliencia de una familia a los impactos negativos del cambio climático implica una conciencia de los diferentes roles (y las vulnerabilidades relacionadas) de las mujeres y los hombres en la familia y sus diferentes necesidades y capacidades de adaptación climática.
- Fortalecer los vínculos entre el empoderamiento económico de las mujeres y la adaptación climática. La ampliación de los objetivos de igualdad de género más allá de poner fin a la violencia contra las mujeres para centrarse también en garantizar la integración de las mujeres en los procesos económicos y de desarrollo proporciona un buen punto de entrada para fortalecer la integración de las cuestiones de género en el KJIP y posicionar a las mujeres como agentes de cambio. Brinda una oportunidad para explorar el acceso equitativo y el control sobre los activos y servicios entre mujeres y hombres, incluidos los impactos que los peligros climáticos tienen en las capacidades de mujeres y hombres para acceder y beneficiarse de estos recursos. Comprender estos impactos ayudará a determinar las necesidades y capacidades de adaptación apropiadas entre mujeres y hombres.
- Llevar a cabo un análisis de los impactos de las amenazas climáticas en mujeres y hombres en diferentes contextos (p. ej., urbano versus rural) para proporcionar un análisis más detallado de las cuestiones de género en el contexto de la variabilidad y el cambio climático.. Este análisis puede servir para apoyar la incorporación de la perspectiva de género al: ampliar la comprensión de las cuestiones de género (es decir, más allá de la violencia de género y la participación de las mujeres); profundizar la comprensión de las cuestiones de género (es decir, comprender qué hombres y mujeres son más vulnerables al cambio climático, cómo son vulnerables, por qué y cómo esto cambia con el tiempo); y la creación de una base de pruebas y una línea de base.
- Involucrar al ministerio de la mujer, las organizaciones de la sociedad civil que trabajan en el empoderamiento de las mujeres y expertos en género para informar la revisión del KJIP y el proceso del PAN de manera más amplia.. Es crucial reforzar el papel y la relevancia del Ministerio de la Mujer en el proceso del PAN. También existe una red de organizaciones de la sociedad civil que trabajan en el empoderamiento de las mujeres a nivel comunitario y podría contribuir a apoyar la integración de los puntos de vista y perspectivas de las mujeres en el proceso KJIP. Es necesario desarrollar la capacidad de estos actores sobre la adaptación climática para que estén empoderados y puedan contribuir al proceso del PNAD.
En el futuro, la Red Global NAP trabajará con la Oficina del Presidente y el Ministerio de la Mujer, la Juventud y Asuntos Sociales para explorar cómo tomar medidas basadas en estas recomendaciones como parte de la revisión del KJIP.
Todas las opiniones expresadas en esta publicación de blog pertenecen al autor y no reflejan necesariamente las políticas u opiniones de la Red Global NAP, sus patrocinadores o participantes de la Red.
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