Durante los últimos 15 años, Días del Desarrollo y el Clima ha reunido a delegados durante el fin de semana intermedio al margen de la Conferencia de las Partes (COP), la conferencia sobre el cambio climático de la ONU, para discutir temas clave relacionados con el cambio climático y el desarrollo sostenible.
Este año, la Red Global NAP fue un socio colaborador del evento, y coorganizamos una sesión con el Centro Climático de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. que se centró en cómo los vínculos de lo local a lo nacional pueden hacer que los procesos del plan nacional de adaptación (PAN) sean más inclusivos.
Aunque impulsados a nivel nacional, los procesos del PAN están destinados a ser participativos y sensibles al género al tiempo que consideran a los grupos, comunidades y ecosistemas vulnerables, en línea con los principios clave identificados en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC).
La secretaría de la Red Angie Dazé introdujo la sesión enfatizando cómo integración vertical-la creacion de strategic y intencional los vínculos entre los procesos de adaptación nacionales y subnacionales—es fundamental para poner en práctica estos principios.
Aditya Bahadur de Acción sobre el clima hoy señaló que las políticas sólidas a menudo han carecido de apropiación por parte de los gobiernos subnacionales y las partes interesadas, y que la consulta puede hacer que las políticas sean más rigurosas y alentar este tipo de aceptación más amplia. Bahadur también señaló que, si bien la integración vertical y la consulta extensa son importantes, existen desafíos: requiere muchos recursos, puede descubrir conflictos y prioridades contrapuestas, y significa que el proceso del PNAD llevará más tiempo.
Maggie Ngwira de Malaui Red de Sociedad Civil sobre Cambio Climático (CISONECC) explicó cómo su organización busca empoderar a las mujeres como agentes de cambio abogando por una mayor participación en la toma de decisiones. También hizo hincapié en la necesidad de desarrollar capacidades en adaptación para la sociedad civil, no solo para los funcionarios del gobierno, para lograr procesos PAN más inclusivos, y mencionó como ejemplo la capacitación en monitoreo y evaluación (M&E) de la adaptación que CISONECC organizó. También señaló que “no debemos mantener nuestros hermosos documentos en nuestras oficinas”, para lograr transparencia y una mejor rendición de cuentas en la acción de adaptación.
Senado de Asrat Yirgu de Etiopía Ministerio de Medio Ambiente, Bosques y Cambio Climático. (MEFCC) habló sobre la experiencia reciente de Etiopía en la finalización del documento PAN del país como parte de su estrategia general de economía verde resiliente al clima. En particular, el documento del PAN se basó en estrategias regionales de adaptación, y el gobierno federal ahora está realizando consultas regionales para priorizar las acciones de adaptación en cada región, demostrando el enfoque iterativo necesario para procesos efectivos del PAN. El Senado señaló que es esencial comprender y capturar sistemáticamente las diferencias de género en el proceso del PAN.
Los participantes profundizaron en estos temas en una sesión participativa, y Dazé brindó un discurso de clausura, señalando que vincular los procesos de adaptación nacionales y subnacionales es de vital importancia pero también un desafío, que requiere financiamiento y fortalecimiento de capacidades. Los procesos del PAN deben funcionar dentro de los sistemas y estructuras de gobernanza existentes para la integración vertical, reconociendo que es posible que estos sistemas deban fortalecerse para que esto sea efectivo. Los procesos de toma de decisiones de adaptación deben valorar las diversas voces, reconociendo la necesidad de empoderar a las mujeres y los hombres vulnerables como partes interesadas y agentes de cambio en los esfuerzos para desarrollar la resiliencia climática. La sociedad civil tiene un papel clave que desempeñar para cerrar la brecha entre las personas y los responsables de la formulación de políticas.
Lea más sobre Días del Desarrollo y el Clima 2017.
Lea nuestra publicación Integración vertical en los procesos del PAN: una nota de orientación para vincular la adaptación nacional y subnacional.
