Cuando se trata de adaptarse al cambio climático y lograr los objetivos del Acuerdo de París, las naciones de todo el mundo tienen acceso a algunos procesos útiles para ayudarlos a alcanzar sus objetivos, a saber, sus Contribuciones Nacionalmente Determinadas (NDC) y el Plan Nacional de Adaptación (NAP). ) procesos.
En países donde la información sobre adaptación está incluida en las NDC, los dos procesos de políticas están interrelacionados. Las NDC son el compromiso de un país para cumplir con los objetivos del Acuerdo de París, incluida la adaptación, mientras que el proceso del PAN explica cómo se planificará, implementará y monitoreará la adaptación.
¿Por qué importa el 2020?
Las NDC actuales no son lo suficientemente ambiciosas para asegurar el objetivo de temperatura del Acuerdo de París de "muy por debajo de los 2 °C". En 2020, los países tendrán la oportunidad de actualizar y mejorar los compromisos climáticos actuales descritos en sus NDC. Y hay una buena razón para hacerlo: presenta una excelente oportunidad para aumentar las ambiciones de las NDC actuales en relación con la mitigación y la adaptación.
Dado que muchos países incluyeron información sobre adaptación junto con sus compromisos de mitigación, también pueden aprovechar esta oportunidad para actualizar sus compromisos relacionados con la adaptación en función de su proceso PAN. La alineación con el proceso del PAN brinda una oportunidad adicional para hacer que la NDC sea más ambiciosa y valiosa para la implementación.
¿Qué tan bien están alineados los procesos NAP y NDC actualmente?
Un análisis reciente analizó las sinergias entre Documentos del PAN e información relacionada con la adaptación en las NDC para los 12 países que han presentado ambos documentos a los portales oficiales de la CMNUCC. Consideró un espectro de alineación, desde sin alineación todo el camino hasta alineación sistemática.
Lo que encontró el análisis fue que los países están buscando activamente la alineación de los dos procesos. Más específicamente, reveló que:
- Los procesos del PAN están influyendo en las NDC, ya que los 12 países tienen un grado de alineación entre los dos procesos. Los países con los intentos más aparentes de alinear su NDC y NAP crearon vínculos concretos al:
- Articulación explícita de la relación del PAN con la NDC
- Incorporación de visiones compartidas y conjuntos de prioridades
- Establecimiento de arreglos institucionales clave para la coordinación y la acción conjunta
- Establecer el PAN como un vehículo de implementación para las metas de adaptación de las NDC.
- Las NDC y los NAP pueden complementarse y apoyarse mutuamente debido a las diferencias en su nivel de detalle y propósito. Cuando los procesos de NDC y NAP están alineados estratégicamente, los detalles proporcionados en el NAP pueden aclarar la base de las prioridades de adaptación en las NDC al tiempo que permiten que la NDC siga siendo concisa y centrada en los principios y la dirección de alto nivel.
- Los procesos del PAN pueden cumplir importantes funciones de creación de capacidad. Tanto el proceso como la documentación del PAN brindan a las partes interesadas conocimientos y habilidades que les permiten incluir consideraciones de adaptación en sus propios planes y acciones. Es una base importante para mejorar la alineación y la comunicación entre los niveles de gobierno.
- Los sistemas de seguimiento y evaluación para la adaptación se encuentran en una etapa inicial. Algunos países están planeando desarrollar un sistema dedicado para el PAN, mientras que otros utilizarán los mecanismos existentes y los ajustarán, según sea necesario. Para las NDC, el desafío es medir el progreso en la información relacionada con la adaptación que contienen. Para los PAN, el desafío es medir el progreso en la capacidad para abordar la adaptación, así como en la reducción de la vulnerabilidad. Para ambos, es importante una contribución final al desarrollo nacional. Sería valioso en esta etapa inicial considerar las oportunidades que podría generar una alineación de sistemas en términos de eficiencia mejorada y aprendizaje mutuo para los procesos NAP y NDC.
¿Se puede utilizar el proceso NAP para actualizar y mejorar las NDC?
2020 nos presenta una oportunidad real para comunicar las NDC actualizadas y mejoradas y para fortalecer la relación explícita entre los NAP y las NDC.
¿Cómo podemos hacer que eso suceda? Aquí hay tres acciones clave que deben ocurrir para entonces:
1. Para los países que no han incluido un componente de adaptación en su NDC o que planean desarrollar más sus contribuciones de adaptación en años futuros, el El proceso del PAN y sus resultados podrían usarse para informar el desarrollo de futuras NDC. Viceversa, la visión para la adaptación establecida en las NDC podría guiar el proceso del PNAD y usarlo como marco para cumplir el compromiso de adaptación de la NDC.
2. La actualización de NDC podría centrarse en mejorar la calidad de la información relacionada con la adaptación proporcionando información nueva y adicional. Por ejemplo, la directriz la visión general y las prioridades del PAN se pueden resumir en la NDC, según sea apropiado. Los equipos del PAN también podrían preparar aportes analíticos concisos y propuestas para su consideración en la actualización de la NDC, destacando los marcos institucionales, los riesgos y las vulnerabilidades, las prioridades y las necesidades de adaptación.
3. Los equipos de NAP podrían participar de una manera más dinámica con la actualización de NDC para su presentación en 2020. Los esfuerzos podrían centrarse en agregando valor y mejorando el objetivo de adaptación de un país a través de el reconocimiento explícito del proceso PAN, su papel en la implementación de la NDC y nuevos compromisos basados en el proceso PAN y sus resultados (después de la primera ronda de NDC).
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