Para el Día de la MIPYME, analizamos cómo los arreglos institucionales pueden involucrar a las pequeñas empresas en la adaptación climática

Por Alec Crawford y Clare Church

Haciendo Artesanía. Indonesia, particularmente en la isla de Java, hay muchas pequeñas y medianas empresas que fabrican artesanías tanto para el mercado interno como para el de exportación.
Para adaptarse de manera efectiva al cambio climático, las MIPYME tendrán que superar algunas barreras clave que se interponen en su camino.

Esta es la cuarta parte de nuestra serie de blogs de cinco partes sobre la participación del sector privado en los procesos de Planificación Nacional de Adaptación (PAN). Estén atentos a la quinta entrega de esta serie el 3 de julio de 2019. Para obtener más información, lea nuestro Nota de orientación sobre el tema.

Las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES) son la piedra angular de muchas economías en todo el mundo, contabilizando 60 por ciento del empleo en los países en desarrollo y un promedio de 50 por ciento del PIB.

Hoy, como parte del Día Mundial de la MIPYME, nos gustaría destacar su papel fundamental en el desarrollo sostenible global y profundizar en las presiones que enfrentan para responder a uno de los desafíos más exigentes de nuestro tiempo: el cambio climático.

Las MIPYME de los países en desarrollo se encuentran a menudo en sectores que dependen del clima, como la agricultura, la pesca y el turismo. En un mundo de temperaturas y niveles del mar en aumento, lluvias impredecibles y eventos climáticos extremos que aumentan en frecuencia e intensidad, los desafíos actuales y futuros que enfrentan las MIPYME pueden parecer insuperables.

Para adaptarse de manera efectiva al cambio climático, las MIPYME tendrán que superar algunas barreras clave que se interponen en su camino. Los datos insuficientes sobre el cambio climático y las opciones de adaptación subsiguientes, por ejemplo, pueden ser un problema importante. barrera informativa. Una falta de financiación adecuada para las actividades de adaptación es otro problema. Los gobiernos también pueden presentar obstáculos para las MIPYME a través de arreglos institucionales o marcos legales y de políticas inadecuados. Abordar estos desafíos institucionales será clave para garantizar la participación de las MIPYME y del sector privado en general en las iniciativas de adaptación, incluido el proceso del PAN.

Los marcos institucionales, legales y de políticas deben crear un entorno de apoyo para una mayor inversión en adaptación, facilitando el diálogo entre los tomadores de decisiones nacionales y subnacionales, los financistas privados y las empresas privadas, grandes y pequeñas.

Los arreglos institucionales, las leyes y las políticas pueden hacer o deshacer la participación efectiva en los procesos de adaptación para los actores del sector privado. (Foto de Klima- og miljødepartementet con licencia CC BY-NC-ND 2.0)

En algunos casos, sin embargo, las regulaciones o arreglos institucionales débiles, inapropiados o inexistentes pueden disuadir el apoyo a los esfuerzos de adaptación. La falta de regulaciones de zonificación, por ejemplo, para las áreas costeras podría promover un desarrollo que reduce las áreas protegidas circundantes, aumentando la vulnerabilidad al aumento del nivel del mar y las marejadas ciclónicas. Los incentivos perversos podrían socavar la caso comercial para la adaptación en conjunto; la electricidad subsidiada en la India hizo más barato para los agricultores extraer agua de los acuíferos subterráneos que invertir en la conservación del agua y el riego eficiente, contribuyendo a una importante sobreextracción de agua y la correspondiente crisis del sector agrícola.

También puede tomar demasiado tiempo para que los gobiernos desarrollen y adopten políticas y leyes que ofrezcan la estabilidad que necesitan los actores del sector privado cuando realizan inversiones en adaptación. Además, es posible que no haya una señal de política clara para que los actores del sector privado la busquen al tomar decisiones para invertir en adaptación; de ahí la necesidad de un PAN.

Para involucrar con éxito a las MIPYME en el proceso de planificación de la adaptación, los gobiernos deben asegurarse de que existan las condiciones propicias adecuadas, tanto a nivel institucional como en términos de políticas y marco legal. Para los primeros, el diálogo abierto y la colaboración con los representantes de las MIPYME serán fundamentales para el éxito del proceso del PAN. Los gobiernos deben lograr estos arreglos institucionales desde el comienzo del proceso y deben mantener estos arreglos a lo largo de todas las fases del PAN. En Santa Lucía, el gobierno llevó a cabo un estudio para evaluar los niveles de participación del sector privado en la adaptación y luego tomó medidas para aumentar la coordinación en las etapas de desarrollo e implementación de su PAN. Esto podría hacerse de varias maneras. Institucionalmente, puede requerir que el gobierno incluya representantes de las MIPYMES en el comité de supervisión del PAN, si existiera, o que se establezcan estructuras para garantizar la comunicación entre quienes impulsan el proceso del PAN y las MIPYMES, por ejemplo, un punto focal del PAN de las MIPYMES, o un subdirector. -comité con representantes de pequeñas empresas de sectores priorizados como turismo, agua, energía y pesca.

Mujer laosiana recogiendo látex de un árbol de caucho en el norte de Laos
El apoyo a las MIPYMES para la adaptación ayudará a proteger y crear los empleos, bienes y servicios necesarios para hacer frente a la crisis climática.

Las MIPYMES, por supuesto, no son homogéneas y varían en cuanto a su tamaño, sector, estructura y ubicación, entre otras cosas. Para acceder a la amplia gama de actores de las MIPYME, los gobiernos deben desarrollar relaciones con asociaciones empresariales y multiplicadores clave, como cámaras de comercio o asociaciones locales de agricultores, pescadores o mineros. Si lo hace, será más fácil llegar a más actores dentro de este espacio e involucrarlos en el diseño y la implementación del PAN.

Dentro del contexto legal y político, los gobiernos también deben garantizar que haya estabilidad en las leyes, políticas y reglamentos nacionales. La revisión o desarrollo de instrumentos legislativos debe ser oportuna, participativa y transparente. Esto creará una sensación de confiabilidad, brindando a los inversores una idea de dónde y cuándo es probable que evolucionen las políticas y regulaciones nacionales.

Los arreglos institucionales, las leyes y las políticas pueden hacer o deshacer la participación efectiva en los procesos de adaptación para los actores del sector privado. Cuando son débiles, pueden disuadir las inversiones en medidas que aborden la vulnerabilidad climática. Cuando son claros, estables y justos, pueden facilitar el apoyo y la colaboración continuos del sector privado a lo largo de todas las fases del proceso del PAN.

Para que los esfuerzos nacionales de adaptación, incluido el proceso PAN, tengan éxito, las MIPYME deben participar. Su importancia para las economías, las vidas y los medios de subsistencia en todo el mundo los convierte en una parte clave de la adaptación exitosa al cambio climático; Y si bien las MIPYMES ya están participando activamente en los esfuerzos de adaptación al cambio climático, es imperativo que los gobiernos continúen involucrándolas en el proceso y eliminen las barreras que existen para hacerlo.

Estén atentos para la próxima semana, cuando nos sumergimos en el factor habilitador final para la participación del sector privado en el proceso del PAN: el desarrollo de capacidades.

 


Todas las opiniones expresadas en esta publicación de blog pertenecen al autor y no reflejan necesariamente las políticas u opiniones de la Red Global NAP, sus patrocinadores o los participantes de la Red.

Lea las otras cuatro partes de esta serie de blogs:
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