A nivel mundial, el cambio climático ha sido reconocido como uno de los mayores desafíos que enfrenta la humanidad en la actualidad. Tiene serias implicaciones mundiales en el desarrollo económico, la seguridad alimentaria y la erradicación de la pobreza para los países en desarrollo, especialmente para los países menos adelantados como Malawi. Todos los sectores socioeconómicos de Malawi se han visto y seguirán viéndose afectados por los impactos del cambio climático, con graves implicaciones para los medios de subsistencia de su población y el desarrollo social y económico.
En respuesta a esta amenaza, el Gobierno de Malawi ha tomado varias medidas para apoyar la adaptación al cambio climático. Ha identificado la adaptación como una prioridad clave a nivel nacional para aumentar la resiliencia de su población y ecosistemas vulnerables. Además, Malawi ha desarrollado su Política Nacional de Gestión del Cambio Climático, el Plan Nacional de Inversiones para el Cambio Climático y la Estrategia Nacional de Resiliencia al Cambio Climático.
Hitos de adaptación de Malawi hasta la fecha
El gobierno lanzó su proceso de Plan Nacional de Adaptación (PAN) con el objetivo de reducir su vulnerabilidad a los impactos del cambio climático. Planea construir capacidad de adaptación y resiliencia, así como facilitar la integración de la adaptación al cambio climático de manera coherente en políticas, programas y actividades de desarrollo nacional nuevos y existentes.
El proceso del PAN de Malawi se lanzó oficialmente el 2 de septiembre de 2014. Inmediatamente después, se llevó a cabo una serie de talleres en todo el país para desarrollar capacidades y crear conciencia sobre el proceso. En 2016, Malawi realizó un ejercicio de evaluación del PAN, que produjo una línea de base sobre la cual se construirá el proceso del PAN. Identificó la información disponible sobre los impactos del cambio climático, la vulnerabilidad y la adaptación, y evaluó las brechas y necesidades en el entorno propicio para el proceso del PNAD. En el mismo año, Malawi desarrolló y adoptó su Hoja de ruta del PAN, que era un enfoque integral para el proceso de desarrollo del PAN. La hoja de ruta definió la visión del PAN, los mandatos, la estructura institucional y los productos y resultados previstos del proceso.
En 2017, el país desarrolló una propuesta de preparación para el PAN y la presentó al Fondo Verde para el Clima para su consideración de financiamiento. Desde entonces, el Fondo Verde para el Clima aprobó la propuesta, y se espera que pronto comience un proyecto titulado Avanzando en el proceso del PAN: resiliencia climática para el desarrollo sostenible en Malawi. Algunos de los resultados clave de este proyecto serán: (i) coordinación institucional mejorada, (ii) capacidad fortalecida del gobierno de Malawi en todos los niveles para implementar un proceso PAN, (iii) objetivos de adaptación acordados a nivel nacional que se incorporarán en las estrategias sectoriales, y (iv) la promoción de la participación del sector privado en negocios que satisfagan la demanda del mercado de tecnologías y servicios de adaptación.
Marco NAP de Malawi: ¿Qué contiene?
Promovido por el Departamento de Asuntos Ambientales del Ministerio de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Energía, y con el apoyo del Centro de Apoyo Nacional de la Red Global NAP, el Gobierno de Malawi ha preparado su Marco NAP para guiar y promover el proceso NAP. Se basa en la hoja de ruta del PAN y valida y actualiza la visión, los mandatos y la estructura institucional del proceso del PAN.
La Visión del NAP para Malawi es “un país con personas, ecosistemas e infraestructura que son resilientes y tienen capacidad de adaptación a los impactos del cambio climático”. El marco del PAN establece además los siguientes enfoques para el proceso del PAN: integración horizontal y vertical, enfoque participativo basado en la comunidad, enfoque basado en evidencia, enfoque de género y derechos humanos, y aprovechamiento del sector privado. También prescribe seis principios que guiarán el proceso del PAN: desarrollo sostenible, elevando a los pobres y vulnerables, género, participación y propiedad, incorporando el conocimiento tradicional e indígena, y responsabilidad e integridad financiera. Finalmente, el marco valida los cuatro componentes básicos para el proceso del PAN que se identificaron en la Hoja de ruta del NAP: estrategias nacionales de desarrollo, desarrollo de capacidades, gestión del conocimiento y la información, y sostenibilidad y alianzas.
Proceso de desarrollo del marco del PAN de Malawi
El desarrollo de este Marco PNAD ha implicado dos procesos: (i) una revisión documental en profundidad de los documentos de política climática relevantes y (ii) consultas con las partes interesadas. Los documentos que se revisaron incluyeron el informe de balance de NAP, la hoja de ruta de NAP, resúmenes de políticas y marcos de NAP de otros países. Se consultó a veintiún interesados gubernamentales e institucionales, incluidos ministerios y departamentos gubernamentales, instituciones paraestatales, organizaciones no gubernamentales, el sector privado, el mundo académico y la comunidad de donantes. Se llevó a cabo un taller de validación de partes interesadas de un día para buscar comentarios sobre los contenidos del marco. El taller atrajo a participantes de 16 instituciones gubernamentales, organizaciones no gubernamentales, organizaciones de la sociedad civil, instituciones académicas y jóvenes. Los participantes gubernamentales procedían de la Comisión Nacional de Planificación, el Ministerio de Finanzas, Planificación Económica y Desarrollo, el Ministerio de Salud y Población, el Departamento de Cambio Climático y Servicios Meteorológicos, el Departamento de Recursos Hídricos, el Departamento de Pesca y el Departamento de Desastres. Asuntos Gerenciales.
Próximos pasos en el futuro
Tras el desarrollo del marco del PAN, el proceso del PAN avanzará a través de una serie de actividades, incluido el desarrollo de herramientas y capacidad para la coordinación y ejecución del proceso del PAN, la participación de las partes interesadas y el desarrollo de capacidades, el establecimiento y la creación de capacidad de los grupos de trabajo de expertos, llevar a cabo evaluaciones de riesgo y vulnerabilidad al cambio climático y, lo que es más importante, integrar las prioridades de adaptación del PAN en los planes de gasto del ministerio. Finalmente, el propio PAN se formulará y publicará junto con su estrategia de implementación. Este marco contribuirá en gran medida a garantizar que Malawi implemente con éxito su adaptación al cambio climático y cumpla su compromiso con el Acuerdo de París.
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