Hacer que la adaptación sea más eficaz en Nigeria: el proceso del PAN de Nigeria

Yerima Tarfa (PhD), Directora, Departamento de Cambio Climático, Ministerio Federal de Medio Ambiente, Abuja y Francis Adesina (PhD), Universidad Obafemi Awolowo, Ile-Ife.

En 2019, Nigeria tuvo algunas de las lluvias más intensas de su historia reciente, lo que provocó inundaciones prácticamente en todo el país. El cambio climático ya es una realidad desafiante aquí, que produce eventos extremos cada vez más severos y frecuentes, que incluyen inundaciones, aumento del nivel del mar, sequías, tormentas y olas de calor. Solo empeorará, ya que las proyecciones recientes para Nigeria hasta 2050 indican que, entre otras cosas, el país podría experimentar olas de calor cada vez más duraderas y más frecuentes y una intensidad amplificada en eventos de lluvia intensa. Todos estos eventos climáticos causan una mayor pérdida de vidas, así como daños a las propiedades, las infraestructuras socioeconómicas y los sistemas ecológicos. El cambio climático también exacerba los conflictos comunales, ya que los recursos valiosos, incluidos el agua dulce y la tierra, se vuelven escasos y aumenta la competencia. Sin un plan de adaptación efectivo, estos efectos adversos solo empeorarán, la resiliencia de las comunidades se debilitará y el desarrollo sostenible se verá comprometido.

A lo largo de los años, Nigeria ha buscado la adaptación a través de varios canales. Ha firmado importantes acuerdos climáticos globales y ha desarrollado políticas nacionales, incluida la Política Nacional de Cambio Climático y la Estrategia de Respuesta y la Estrategia Nacional de Adaptación y el Plan de Acción sobre el Cambio Climático para Nigeria. El Departamento de Cambio Climático (DCC) del Ministerio del Medio Ambiente lidera muchos de estos esfuerzos. Adicionalmente, existen programas y proyectos de adaptación apoyados directa o indirectamente con asignaciones presupuestarias y fondos externos a través de relaciones multilaterales y bilaterales. Sin embargo, para que todo esto sea efectivo, se requiere una mayor coherencia y coordinación de los programas y actividades de adaptación.

 

Marco del PAN de Nigeria
Marco del Plan Nacional de Adaptación de Nigeria, Ministerio de Medio Ambiente, Gobierno de Nigeria.

La Proceso del Plan Nacional de Adaptación (PAN) busca reducir la vulnerabilidad a los impactos del cambio climático y facilitar la integración de la adaptación en políticas, programas y actividades, procesos de planificación del desarrollo y estrategias en un país. En esta vena, Nigeria desarrolló un marco NAP con el apoyo de la Red Global NAP. Este documento estratégico brindará orientación sobre el desarrollo y la implementación del proceso del PAN, ya que destaca los enfoques y principios rectores del país. La metodología adoptada para su desarrollo incluyó una revisión de las estadísticas de cambio climático del país, políticas, leyes y estrategias nacionales relevantes; consultas con partes interesadas en instituciones públicas y privadas; un taller nacional de validación de partes interesadas; y un taller sobre evaluación de la vulnerabilidad a los impactos del cambio climático.

El marco del PAN de Nigeria destaca la planificación sectorial y la implementación de la adaptación en el país. El proceso del PAN involucrará múltiples sectores y agencias en diferentes niveles de gobierno, así como organizaciones del sector privado. Promoverá la colaboración entre organizaciones para compartir conocimientos y evitar la duplicación entre programas y proyectos. Trabajará para alinear la adaptación con las aspiraciones generales de desarrollo de Nigeria. Tendrá en cuenta las cuestiones de género y adoptará enfoques basados ​​en la comunidad y los ecosistemas cuando corresponda. Aprovechará múltiples beneficios colaterales y gestionará las compensaciones que surjan de los programas y proyectos de adaptación. En general, el proceso de desarrollo del marco ha revelado los desafíos en la programación de adaptación de Nigeria, mostrando particularmente qué problemas necesitan atención para un mayor impacto en el país.

 

Lecciones clave aprendidas

El proceso de desarrollo del marco ha arrojado algunas lecciones importantes:

 Las organizaciones privadas, incluidos los socios para el desarrollo, pueden tener programas que no son conocidos pero que son relevantes para los informes nacionales de adaptación. Por lo tanto, es necesario un plan sólido para el seguimiento de los programas y proyectos de todos los actores del país.
 Muchas personas que ocupan puestos importantes para la adaptación pueden tener una comprensión limitada de los conceptos clave necesarios para el papel que se espera de ellos. El proceso del PAN debe incluir la identificación de brechas y la mejora de la capacidad.
 La mayoría de las partes interesadas críticas son personas ocupadas y entrevistarlas puede requerir muchas visitas. Este elemento debe ser debidamente pensado y presupuestado en la planificación del proceso.
 Varias actividades en curso en el país podrían tener beneficios sustanciales para la adaptación nacional. Estas diversas actividades deben coordinarse para optimizar cualquier beneficio que pueda derivarse de ellas.

 

El camino a seguir
El cambio climático ya es una realidad desafiante aquí, que produce eventos extremos cada vez más severos y frecuentes, que incluyen inundaciones, aumento del nivel del mar, sequías, tormentas y olas de calor.

El marco del PAN identificó ocho actividades para hacer avanzar las cosas en Nigeria:

  1. Lanzamiento del país proceso del PAN. El inicio de la implementación de la Propuesta de Preparación apoyada por el Fondo Verde para el Clima es una buena oportunidad para lograrlo. El honorable Ministro de Medio Ambiente supervisará estas actividades con la coordinación de la DCC.
  2. Revisando el Comité Interministerial de Cambio Climático (ICCC) para la eficiencia. Un ICCC efectivo fomentará la cooperación y colaboración entre Ministerios, Departamentos y Agencias (MDA) y ayudará a eliminar superposiciones y duplicaciones de programas.
  3. Implementando un balance proceso para restablecer los esfuerzos de adaptación en el país.
  4. Promoción de una habilitación ambiente para acciones de adaptación, especialmente a través de la revisión e implementación de políticas.
  5. ldentificación brechas de capacidad en varios niveles de gobierno y en el sector privado y desarrollando estrategias para abordar estas brechas.
  6. Evaluación vulnerabilidades en los distintos sectores determinar los niveles de intervención que ayudarán a minimizar los impactos del cambio climático.
  7. Desarrollo plataformas de intercambio de conocimientos sobre acciones de adaptación para el intercambio rápido de información en varios niveles.
  8. Revisando el financiamiento climático perfil y desarrollo de estrategias para fortalecer el financiamiento para la adaptación.

 

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