El impulso global para la planificación de la adaptación climática ha ido en aumento. Con 170 países que incluyen la adaptación en sus políticas climáticas y procesos de planificación, una de las preguntas candentes que surgen es, "¿cómo pueden los países ampliar la implementación de la adaptación para lograr un desarrollo resiliente al clima?" En el NAP Expo 2023 en marzo, auspiciado por Chile, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, la Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, y la Red Global del Plan Nacional de Adaptación (PAN) co-convocó una discusión con los representantes de Bután, Nepal, Haití y otros países para explorar este tema. Estas son algunas de las ideas que se proporcionaron.
Asegurar enfoques de todo el gobierno y toda la sociedad en el proceso del PNAD ayuda a aumentar la conciencia, el compromiso, la propiedad y la acción.
Todos los representantes de los países subrayaron la importancia de la participación de las partes interesadas. Como señaló Gerty Pierre de Haití, “No hay una buena implementación sin la apropiación de las partes interesadas”. En Nepal, los ministerios sectoriales están preparando proyectos para implementar el PAN del país, mientras que otros países se están enfocando en incorporar la adaptación en la planificación y presupuestación de los ministerios sectoriales.
Rinchen Penjor del Ministerio de Energía y Recursos Naturales de Bután, enfatizó la importancia de involucrar a las universidades, no solo para la investigación en la fase de diseño del PAN sino también durante la implementación del PAN. En Liberia, en asociación con universidades, se establecieron los primeros programas de pregrado y posgrado sobre clima y biodiversidad, fortaleciendo la capacidad de implementación. Para garantizar un enfoque de toda la sociedad, Santa Lucía desarrolló una estrategia de participación del sector privado e involucró a los jóvenes en el diseño de su PAN.
Los representantes de Nepal y Haití destacaron la importancia de la coordinación durante la implementación del PAN; en Nepal, el consejo de alto nivel sobre cambio climático, compuesto por ministros y jefes de provincia, se reúne periódicamente con el comité interministerial sobre cambio climático. En Haití, un comité de cambio climático coordina los esfuerzos entre todos los ministerios y otras partes interesadas. Estos esfuerzos de coordinación pueden ayudar a aumentar la eficiencia y la eficacia de las intervenciones de adaptación.
Alinear las prioridades de adaptación con las prioridades de desarrollo nacionales y locales es fundamental para la implementación.
Buddi Sagar Poudel del Ministerio de Bosques y Medio Ambiente de Nepal destacó la importancia de involucrar a las comunidades locales en los esfuerzos de adaptación. Explicó que es crucial contar con políticas que aseguren que el financiamiento y los recursos se dirijan al nivel local, lo que permitirá que los proyectos se implementen con mayor rapidez. Poudel mencionó que PAN de Nepal y la 2019 Política Nacional de Cambio Climático establecer una meta para asignar el 80% de los recursos para apoyar programas a nivel local.
Haití ha estado desarrollando políticas para la implementación de su PAN, incluidas notas de política para la implementación, así como para la comunicación y la promoción. Bután está buscando enfoques de soluciones basadas en la naturaleza para facilitar la implementación. Otros señalaron que la alineación con los procesos y políticas existentes, incluidas las prioridades de desarrollo nacional y las NDC, también es importante.
La financiación adecuada sigue siendo uno de los factores clave para implementar los PAN y escalar la adaptación.
Los representantes de los países explicaron que las finanzas y la tecnología son las barreras más importantes para ampliar la implementación de la adaptación climática. Nepal ha adoptado la presupuestación climática y ya se están implementando proyectos prioritarios con fuentes nacionales, y Haití también está trabajando en la creación de una línea presupuestaria en su sistema de gestión de finanzas públicas para las prioridades de adaptación.
Así como los recursos nacionales no son suficientes para cubrir el déficit de financiación de la adaptación, lo mismo ocurre con las fuentes de financiación internacionales. Por lo tanto, los países están trabajando para involucrar al sector privado en sus esfuerzos para abordar el cambio climático. Haití está compartiendo información sobre la importancia de tomar medidas para adaptarse al cambio climático, mientras que Bután está creando pautas para las finanzas verdes que alentarán las inversiones privadas en adaptación y resiliencia.
A medida que los países continúan estableciendo enfoques integrales para la adaptación a través de su proceso PAN, y a medida que más países adquieren experiencia con la implementación de sus PAN, existe un interés creciente por aprender de otros países sobre cómo ampliar la acción para lograr un desarrollo resiliente al clima. Además de los oradores del panel de Bután, Haití y Nepal, representantes de Chile, Mongolia, Colombia, Panamá, Liberia, Santa Lucía, Sudán del Sur y muchos otros compartieron su experiencia durante esta sesión.
Este artículo fue publicado conjuntamente por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y la Red Global NAP. Para obtener más información sobre su trabajo relevante para el NAP, visite los sitios web: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambientey Red Global NAP.