Evaluación del papel de la naturaleza en los planes nacionales de adaptación

Anika Terton, Jeffrey Qi, Nicole Jang

La naturaleza es esencial para generar resiliencia frente al cambio climático. Los planes nacionales de adaptación de muchos países se han centrado en la naturaleza para ampliar las medidas en favor de los ecosistemas y ayudar a las personas a adaptarse, por ejemplo, protegiendo los humedales y restaurando los manglares para ayudar a resistir los impactos de las inundaciones.  

Dada la importancia de los ecosistemas en las agendas ambientales globales y las interrelaciones entre las crisis climática y de biodiversidad, será importante acelerar el uso de soluciones basadas en la naturaleza. 

En nuestro nuevo informe de síntesis, Seguimiento del progreso en la integración de soluciones basadas en la naturaleza (SbN) y la adaptación basada en los ecosistemas (AbE) en los procesos del PNALa Red Global del NAP exploró estos temas con más profundidad.  

Nuestros hallazgos muestran que las soluciones de SbN y AbE ocupan un lugar destacado entre las opciones de adaptación en los documentos de los PNA, lo que indica que los países están utilizando efectivamente el proceso de los PNA como marco estratégico para implementar e integrar la AbE y las SbN a escala y en todos los sectores. Al mismo tiempo, los resultados muestran un alto nivel de conciencia entre los gobiernos de que la aceleración del cambio climático compromete significativamente los ecosistemas y amenaza su viabilidad y funcionalidad a largo plazo.  

Este blog describe los hallazgos y perspectivas clave de nuestro informe completo que hace un balance de cómo los países están integrando consideraciones de ecosistemas, incluida la adopción de SbN y AbE, en sus procesos de PNA.  

Recuadro: ¿Qué son las soluciones basadas en la naturaleza y la adaptación basada en los ecosistemas?  

Las soluciones basadas en la naturaleza son “acciones para proteger, conservar, restaurar, utilizar de manera sostenible y gestionar los ecosistemas terrestres, de agua dulce, costeros y marinos naturales o modificados que abordan los desafíos sociales, económicos y ambientales de manera eficaz y adaptativa, al tiempo que brindan bienestar humano, servicios ecosistémicos, resiliencia y beneficios para la biodiversidad” (UNEA, 2022 pag. 2). La adaptación basada en los ecosistemas se refiere al “uso de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos como parte de una estrategia general de adaptación para ayudar a las personas a adaptarse a los efectos adversos del cambio climático”.CDB, 2009).

Seis conclusiones clave sobre la integración de los ecosistemas en los PNA 

La Red Global de Planes Nacionales de Adaptación (PNA) revisó 57 documentos de PNA para comprender mejor hasta qué punto los países han integrado enfoques basados ​​en la naturaleza y los ecosistemas en sus documentos de PNA. Los hallazgos demuestran un progreso importante hacia la implementación de AbE y SbN a gran escala y se alinean con la mayor aceptación que han ganado entre los tomadores de decisiones en materia de adaptación y la comunidad de adaptación en los últimos años. 

A continuación se presentan algunas conclusiones clave sobre cómo se integran las SbN y la AbE en los documentos del PNA: 

  • Referencia a NbS/EbA:44 de los 57 países hicieron referencia explícita a ambos términos, y los documentos PAN presentados más recientemente a la CMNUCC tienen una mayor probabilidad de mencionarlos.    
  • Sector prioritario:49 de 57 países identifican al menos un sector prioritario relacionado con los ecosistemas, la biodiversidad o el medio ambiente. La priorización de estos sectores demuestra el valor que los países asignan a la naturaleza en sus esfuerzos de adaptación al cambio climático. Los sectores priorizados con mayor frecuencia son los bosques/silvicultura y los sectores costero/marino/pesquero.  
  • Evaluación de riesgos climáticos:40 de los 57 países incluyen información y datos sobre los riesgos climáticos y las vulnerabilidades que enfrentan sus ecosistemas a causa del cambio climático. Esto pone de relieve la conciencia que tienen los gobiernos de que los ecosistemas y sus servicios se ven comprometidos por la aceleración del cambio climático.
  • Nexo entre el clima y la biodiversidad:49 de los 57 países hacen referencia a los vínculos entre el cambio climático y la pérdida de biodiversidad, lo que demuestra que los responsables de las políticas y los profesionales reconocen cada vez más los vínculos entre las crisis gemelas del cambio climático y la pérdida de biodiversidad. 
  • ENBPAs: Las estrategias y planes de acción nacionales sobre diversidad biológica (EPANB) son el principal instrumento de política establecido en virtud del Convenio sobre la Diversidad Biológica y proporcionan una orientación estratégica a nivel nacional sobre la protección y la gestión de la diversidad biológica. Solo 27 de los 57 países hacen referencia a sus EPANB en sus documentos de PAN, lo que indica una posible desconexión entre la adaptación al cambio climático nacional y los procesos de planificación de la biodiversidad. 
  • Acciones de NbS/EbA:Todos los países incluyen una o más acciones relacionadas con la protección, conservación, restauración, uso sostenible y gestión de los ecosistemas naturales en sus documentos PNA. 55 de 57 incluyen más de un tipo de acción. 

Cómo fortalecer las soluciones basadas en la naturaleza y la AbE en todos los procesos del PNA. Las conclusiones del estudio son pertinentes para una variedad de actores y ofrecen algunas consideraciones: 

  • Equipos del PAN En los distintos países, los equipos de los PNA deberían centrarse en mejorar la coordinación y la colaboración con los colegas pertinentes, como los equipos de biodiversidad y medio ambiente, para crear sinergias más estrechas con las EPANB actualizadas recientemente. Esto ayuda a garantizar que el proceso del PNA sirva de base para la próxima actualización de las EPANB a fin de avanzar en la implementación de la AbE y la SbN. El fuerte énfasis en la gestión sostenible deja espacio para que los equipos del PNA amplíen las medidas de protección y conservación, como el establecimiento y la expansión de las áreas protegidas. 
  • Para Financiadores bilaterales y multilateralesEn este informe se destaca un enfoque compartido en los ecosistemas que apoyan directamente a los sectores productivos, como la silvicultura y la pesca. Estas prioridades podrían influir en los países financiadores que buscan fortalecer la integración de las SbN y la AbE en sus estrategias. Si bien siguen existiendo necesidades considerables en estos sectores y ecosistemas relacionados, los financiadores también podrían considerar la posibilidad de invertir a gran escala en ecosistemas menos tradicionales, como las ciudades, las montañas y los pastizales, que siguen estando subrepresentados en los PNA de los países.