Frente a una vulnerabilidad climática parmi les plus élevées au monde (ouragans récurrents, sécheresses, inondations et érosion des soles), Haití a franchi une étape majeure en enero de 2023 con la soumission officielle de son Plan National d'Adaptation (PNA) à la Convention-cadre des Nations Unies sur les cambios climáticos. Alineado con la Política Nacional de Lucha contra los Cambios Climáticos (2019) y la Contribución Determinada al nivel Nacional (2021), el plan 2022 – 2030 define 340 medidas, sin 21 prioridades en cuatro sectores: la agricultura, la salud, las infraestructuras y los recursos en agua.
« La puesta en obra de la PNA representa un canto de energía nacional necesaria de recursos considerables y un suivi rigoureux », souligne Señora Gerty Pierre, Directora de la Dirección de Cambios Climáticos del Ministerio de Medio Ambiente.
Es en esta óptica que se elaboró en 2025 un cuadro nacional de seguimiento, evaluación y aprendizaje (SEA), fruto de una partenariat entre el Ministerio de Medio Ambiente (MDE) y el Réseau mondial de PNA, con el apoyo de Irish Aid. Dirigido por el Dr. Constantin Joseph, este cuadro vise à doter Haití de un dispositivo coherente para medir el progreso, capitalizar los aprendizajes y reforzar la redevabilidad en materia de adaptación.
Un enfoque participativo e inclusivo.
El desarrollo del cuadro de SEA se basa en un diagnóstico apropiado de las prácticas existentes, reflejado en el proceso de adquisición (como el Sistema de Información Ambiental [SIE-Haïti]) y de lagunas: la ausencia de un cuadro jurídico armonizado, una falta de coordinación institucional y una dependencia financiera externa.
Entre mayo y julio de 2025, cuatro talleres de grupos de intereses múltiples en una reunión de 161 participantes en Puerto Príncipe, Cabo Haitiano, Les Cayes y Fond-des-Nègres, que permitirán co-construir la estructura del cuadro con las contribuciones de ministros, colectividades, universidades, organizaciones comunitarias y partenaires. técnicas y financieros.
"L'approche a combiné skills Technique and dialog social", explica el Dr. Constantin Joseph, ingeniero agrónomo y doctor en ciencias, consultor principal que ayuda al desarrollo del cuadro de SEA du PNA d'Haïti. « Chaque atelier a permis d'impliquer activement les participantes dans le choix des priorités et des indicaurs. »
Indicadores sectoriales pragmáticos y mesurables
Uno de los principales resultados del proceso es la identificación de un número de indicadores sectoriales (10 por sector), seleccionados para su pertinencia, su facilidad y la disponibilidad de los donantes.
- La agricultura: la parte de las explotaciones que utilizan semillas tolerantes a la sequía, la proporción de tierras protegidas contra la erosión y el número de hogares afectados.
• La salud: los casos de enfermedades vectoriales (paludisme, dengue), las estructuras sanitarias resistentes a los cambios climáticos y la cobertura de los sistemas de alerta.
• Les infraestructuras: les bâtiments endommagés, les coûts annuels des dommages, et les planes d'urbanisme intégrant l'adaptation.
• Los recursos del agua: el débito de los ríos en el período de secado, los sistemas de recogida de agua de lluvia y la proporción de menajes utilizados por las técnicas de economía del agua.
Los indicadores son ventilados por género, edad y territorio, asegurando un suceso inclusivo y equitativo.
Una arquitectura de gobierno en tres niveles.
El cuadro de SEA descansa sobre un gobierno de múltiples niveles:
- El Comité Nacional de Pilotaje del Cuadro de SEA, bajo la autoridad del MDE, está encargado de las orientaciones estratégicas y de la movilización de recursos.
- La unidad técnica del cuadro de SEA, integrada en la Dirección de Cambios Climáticos, es responsable de la coordinación, de la recopilación de donaciones y de la formación de puntos focales sectoriales.
- Los puntos focales sectoriales y territoriales están a cargo de la recopilación de información sobre el terreno y de su integración en el sistema nacional.
Esta arquitectura favorece una circulación ascendente y descendiente de la información, asegurando que las donaciones del terreno orientan directamente las decisiones políticas.
Enseignements et perspectives
Este proceso confirma el valor de un enfoque participativo y adaptativo. Les ateliers ont permis à la fois de planifier, de ex y de sensibiliser les acteurs aux principes du système de SEA et de la résilience climatique. Le SIE-Haïti a été identifié comme socle de données central, clé pour la transparencia et le suivi des progrès.
Des défis subsistent toutefois, notamment l'ausence d'un cuadro jurídico coherente, la dependencia aux finanzas externas y el deseo de reforzar las capacidades. Mais le Processus a Jeté Les Bases d'un Aprendizaje Colectivo duradero.
Una hoja de ruta ambiciosa hasta 2030
La mise en œuvre du cadre de SEA es un artículo escrito por una hoja de ruta progresiva:
- 2026: la finalización de los indicadores, la adopción del cuadro jurídico y la formación de los puntos focales.
- 2027 – 2028 : le déploiement des utils numériques et des premiers rapports de SEA.
- 2028 – 2029 : La extensión al nivel nacional y la tenue de forums annuels d'apprentissage.
- 2029 – 2030 : La evaluación externa y la integración en la planificación post-2030.
« Le SEA traduit une conviction partagée : l'adaptation ne peut réussir que si ella est pensée comme un processus vivant, participatif et évolutif », dijo el ingeniero Hugo Coles, coordinador de la Secretaría Técnica de la Dirección General del MdE.
Hacia la resiliencia colectiva
Con el cuadro de SEA, Haití tiene un instrumento estratégico de gobierno y transparencia esencial para garantizar la puesta en marcha de la ANP y reforzar la redevabilité envers ses citoyens et partenaires. En alliant rigor técnico, inclusión y aprendizaje colectivo, le pays jette les bases d'une résilience climatique durable et partagée.
Puedes consultar la integración del cuadro de SEA du PNA d'Haïti aquí.
Autores: Dr. Constantino José, ingeniero agrónomo y consultor principal para la elaboración del cuadro de SEA du PNA d'Haïti, et Krystel Montpetit, experto principal en SEA de la adaptación a los cambios climáticos, Réseau mundial de PNA.