Pilares clave que guían el proceso del Plan Nacional de Adaptación de Malasia: ¿Qué podemos aprender?

Por Jasmin Irisha Jim Ilham, Coordinadora Sénior de Adaptación al Cambio Climático de Malasia

Malasia ha obtenido una subvención de 2.8 millones de euros del Fondo Verde para el Clima para impulsar un enfoque integral del gobierno en la adaptación al cambio climático. (Foto: iStock)

Las inundaciones y las mareas de tormenta tienen efectos de gran alcance en la economía y el medio ambiente de Malasia. causando anual pérdidas económicas de más de 1.3 millones de dólares y afecta aproximadamente al 10.1% de la superficie terrestre. Los fenómenos climáticos afectan desproporcionadamente a grupos marginados, como mujeres, niños, jóvenes, personas con discapacidad, comunidades rurales, comunidades urbanas de bajos ingresos y poblaciones indígenas.

Investigación por el Intergovernmental Panel on Climate Change Señala la creciente frecuencia de fenómenos meteorológicos extremos para mediados del siglo XXI, incluyendo lluvias más intensas en el Sudeste Asiático. Para prepararse para estos escenarios climáticos actuales y futuros, los países de la región deben intensificar sus esfuerzos para fortalecer la resiliencia de sus comunidades y economías ante los cambios y las perturbaciones climáticas.

Reconociendo la urgencia de fortalecer la respuesta nacional de Malasia a sus vulnerabilidades y riesgos únicos en relación con el cambio climático para que nadie quede atrás, el país está desarrollando su Primer Plan Nacional de Adaptación inclusivo de Malasia (MyNAP)El MyNAP se basa en cuatro pilares estratégicos, cuyo objetivo es fortalecer las capacidades institucionales, técnicas y financieras de Malasia para desarrollar, implementar y supervisar sus enfoques. También establece principios clave para impulsar el proceso del PAN del país.

En este artículo se describe cómo Malasia está trabajando para marcar un hito importante en su proceso del PNA en torno a pilares y principios clave, desde el fortalecimiento de la gobernanza y los sistemas de datos hasta el desbloqueo de la inversión privada y la ampliación del financiamiento para la adaptación.

Iniciando el proceso del PAN

Bajo el liderazgo del Ministerio de Recursos Naturales y Sostenibilidad Ambiental, se han identificado cinco sectores sensibles al clima —recursos hídricos y costeros, agricultura y seguridad alimentaria, infraestructura y ciudades (incluida la energía), silvicultura y biodiversidad, y salud pública— como prioritarios para el MyNAP. Estos sectores requieren medidas de adaptación específicas para abordar eficazmente las vulnerabilidades.

El proceso de Mi NAPanticipado para entrar en vigor  la opción  final of 2026 ofrecerá un marco nacional coherente sobre la planificación y la acción de adaptación para posibilitar cambios transformacionales a largo plazo que incorporen la resiliencia climática en la planificación del desarrollo nacional y sectorial.  También se alinea estrechamente con las estrategias generales de desarrollo de Malasia, incluidas las Treceeenésimo Plan de Malasia (20262030).enfatizando La importancia crítica de la adaptación  y  Promover la resiliencia frente al cambio climático mediante una planificación del desarrollo basada en el riesgo. 

¿Qué hace que un PAN sea exitoso?

Una gobernanza de la adaptación estructurada y eficaz es vital para garantizar una coordinación interministerial e interinstitucional fluida y funcional. Un enfoque sectorial, basado en análisis de situación específicos de cada sector y evaluaciones de riesgo y vulnerabilidad climática, sustenta el diseño del MyNAP.

Además, Malasia ha desarrollado un Marco MyNAP, que establece una serie de principios clave para el proceso de PAN del país, entre ellos:

  • la inclusión de temas transversales, como medidas con perspectiva de género, financiación climática e inversión del sector privado;
  • abordar las vulnerabilidades interseccionales reconociendo que las vulnerabilidades únicas están determinadas por factores interseccionales como el género, la edad, el estatus socioeconómico, el origen y la etnicidad;
  • apoyar iniciativas y empresas lideradas por mujeres y jóvenes, junto con el desarrollo de capacidades específicas, medios de vida resilientes al clima y modelos de microfinanzas en sectores sensibles al clima, como la agricultura, la pesca y los recursos costeros;
  • Implementando un sistema integrado sistema de seguimiento, evaluación y aprendizaje garantizar la eficacia de las medidas de adaptación mediante el seguimiento del progreso, la evaluación de los resultados y el fomento del aprendizaje y la mejora continuos; y
  • colaborar con el sector privado y las organizaciones de la sociedad civil para realizar consultas exhaustivas e inclusivas a fin de garantizar que el proceso se base en evidencia y refleje las diversas necesidades y prioridades de las partes interesadas de Malasia.

Cuatro ejes estratégicos son fundamentales para el desarrollo exitoso del MyNAP:

  • establecer la gobernanza para la acción coordinada de adaptación al cambio climático,
  • sistemas de datos de construcción y monitoreo para una planificación informada,
  • permitir decisiones basadas en riesgos e incentivar las inversiones privadas, y
  • asegurar una financiación escalable y sostenible para la adaptación.

El MyNAP es más que un simple documento de política y una obligación cumplida con la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC). Es fundamental para desarrollar estrategias e incentivos que fomenten la inversión privada en soluciones de adaptación, establecer mecanismos para destacar las prioridades de adaptación y desarrollar sistemas nacionales de seguimiento de los flujos de financiación para la adaptación.

Según Malasia Cuarta Comunicación Nacional a la CMNUCC (NC4), se requiere una estimación preliminar de USD 63.6 millones para diversas iniciativas de adaptación destinadas a fortalecer las medidas de resiliencia en todo el país. Esta cifra es bastante conservadora en comparación con el costo medio de la implementación del PNA derivado del Evaluación de los PNA presentados por la Red Global NAP: un estimado de USD 2 mil millones.

Es evidente que se necesitan señales políticas contundentes, regulaciones propicias, sistemas de datos robustos y plataformas de información compartida respaldadas por mecanismos de financiamiento innovadores. La colaboración entre los sectores público, privado y financiero es esencial para generar oportunidades de financiamiento para inversiones orientadas a la adaptación. La adaptación ya no puede quedar relegada a un segundo plano en la agenda climática de Malasia.

Si bien el país ha realizado importantes esfuerzos de adaptación, como la Programa de Adaptación Climática Basado en la Naturaleza de Penang y Desarrollo de una plataforma multirriesgo para pronosticar extremos climáticos y peligros físicos a nivel local para Iskandar, Malasia.—persisten desafíos notables, entre ellos una falta de capacidad que genera desafíos de coordinación y gobernanza, una participación limitada del sector privado y un financiamiento inadecuado para la adaptación.

En un país donde desastres como las inundaciones ya no son estacionales y son cada vez más erráticos e impredecibles, la adaptación debe centrarse en la resiliencia, con la preparación incorporada en las políticas y la planificación federales, estatales y locales para garantizar que la vida cotidiana, los medios de vida y las fuentes de ingresos permanezcan seguros y sin interrupciones.

Este artículo es una adaptación de un artículo más extenso de Jasmin Irisha Jim Ilham, publicado originalmente como “¿Qué sigue en el horizonte de adaptación climática para Malasia?” en Perspectiva + Perspectivas 2026 — Arenas movedizas (número especial) (págs. 114-115), publicado por The Edge Malaysia. 

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