Los bonos de resiliencia climática son bonos verdes donde el emisor se compromete a dedicar una parte (o la totalidad) de los ingresos recaudados por la emisión de bonos a inversiones que apoyen la adaptación al cambio climático y activos, proyectos y actividades relacionados con la resiliencia (Climate Bonds Initiative, 2021). La mayoría de los bonos de resiliencia climática son bonos de uso de los ingresos emitidos por gobiernos o bancos multinacionales. El Estándar de bonos climáticos emitido por la Climate Bonds Initiative establece directrices voluntarias para la estructuración y gestión de estos bonos.
La Iniciativa de Bonos Climáticos lanzó el Principios de resiliencia climática en 2019 para brindar orientación sobre cómo integrar los criterios de adaptación y resiliencia climática en el Estándar de Bonos Climáticos. Los principios se centran en inversiones que abordan los riesgos climáticos físicos, ya sea aumentando la resiliencia climática de la infraestructura física o impulsando procesos blandos (por ejemplo, mejoras operativas, desarrollo tecnológico). Los principios requieren que el emisor/prestatario demuestre que “comprende los riesgos climáticos que enfrenta el activo, actividad o sistema en cuestión; han abordado esos riesgos” a través del diseño y la implementación del proyecto; y están monitoreando y haciendo ajustes periódicamente para mantener la resiliencia del activo y/o sistema a lo largo del tiempo (Climate Bonds Initiative, Climate Resilience Consulting, & World Resources Institute, 2019, p. 5).
Aplicaciones sectoriales actuales o potenciales relevantes para la adaptación:
- producción de cultivos y alimentos, incluida la agrosilvicultura; la producción ganadera; pesca (marina, de agua dulce y acuicultura); irrigación;
- servicios y gestión ecológicos – gestión forestal (incluidas la forestación y reforestación); humedales; protección, conservación y mejora de los ecosistemas y la biodiversidad;
- suministro de agua (infraestructura) – gestión del agua;
- reducción del riesgo de desastres: sistemas de observación y alerta temprana;
- infraestructura energética – generación de energía (incluidas las energías renovables);
- Infraestructura de transporte;
- otros entornos e infraestructuras construidos – desarrollo urbano; turismo (infraestructura);
- infraestructura social – educación; Instituciones de salud; y
- industria y manufactura.
Información adicional:
- Se trata de un instrumento emergente, con el primer bono de resiliencia climática emitido por el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo en 2020.
- La Iniciativa de Bonos Climáticos (2021) informó que 1,265 bonos verdes, o el 16.4% de los acuerdos de bonos verdes, que se habían emitido hasta septiembre de 2020 incluían componentes de resiliencia climática, principalmente en los sectores del agua y relacionados con el agua. Sólo el 6% de estas emisiones provinieron de países en desarrollo.
Consideraciones para la emisión de bonos de resiliencia climática:
- Los ingresos del bono necesitan una sólida cartera de proyectos de adaptación y resiliencia, y puede resultar complicado identificar proyectos elegibles.
- Se requiere la participación del gobierno para priorizar las acciones de adaptación. Un plan nacional de adaptación sólido puede ayudar a establecer una cartera de inversiones.
- Los bonos no son apropiados para todos los prestatarios/emisores, especialmente en países que tal vez no puedan asumir deuda adicional.
- Es posible que se necesiten garantías para aumentar la confianza de los inversores en los bonos emitidos en los países en desarrollo.
- La mayoría de las emisiones de bonos en países en desarrollo relacionadas con la resiliencia climática se han realizado con el apoyo de asistencia técnica de socios para el desarrollo.
- Si bien ha habido avances significativos en la identificación, evaluación y presentación de informes sobre inversiones relacionadas con la resiliencia climática, es necesario seguir trabajando para promover estas prácticas, que son necesarias para recaudar financiamiento a través del mercado de bonos verdes.
Adaptado de las siguientes fuentes:
Iniciativa de Bonos Climáticos. (2021). Bonos verdes para la resiliencia climática: situación actual y hoja de ruta para escalar. Centro Global de Adaptación y Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo. https://gca.org/reports/green-bonds-for-climate-resilience-state-of-play-and-roadmap-to-scale/
Iniciativa de Bonos Climáticos, Consultoría sobre Resiliencia Climática e Instituto de Recursos Mundiales. (2019). Principios de resiliencia climática: un marco para evaluar las inversiones en resiliencia climática. https://www.climatebonds.net/files/page/files/climate-resilience-principles-climate-bonds-initiative-20190917-.pdf
Organización para la cooperación económica y el desarrollo. (2022). Bonos verdes, sociales, de sostenibilidad y vinculados a la sostenibilidad en los países en desarrollo: ¿Cómo pueden los donantes apoyar las emisiones del sector público? Publicaciones de la OCDE. https://www.oecd.org/dac/green-social-sustainability-and-sustainability-linked-bonds.pdf