Los programas de comercio de créditos para aguas pluviales son un instrumento económico utilizado por los gobiernos municipales para alentar a las empresas individuales a implementar medidas para gestionar la escorrentía de aguas pluviales en sus propiedades. Se alienta a los propietarios en áreas urbanas a construir infraestructura verde o a hacer más ecológica su infraestructura existente para crear o generar créditos. Los proyectos de infraestructura verde incluyen la instalación de techos verdes, sistemas de recolección de agua de lluvia, como barriles de lluvia, y pavimento permeable que permite que el agua de lluvia se filtre nuevamente al suelo.
Existen varias opciones para desarrollar estos programas de negociación de créditos. Una opción es basar la generación de créditos en el cumplimiento de un estándar de retención de escorrentía, donde el propietario puede comprar créditos cuando no puede cumplir con el estándar. Otro enfoque es generar asignaciones que se basen en la cantidad máxima de escorrentía que se entregará al sistema de alcantarillado permitida por cada propiedad, según lo calculado por la empresa de servicios públicos o regulador municipal. Una propiedad con escorrentía por debajo de su asignación genera créditos que se pueden vender a los propietarios que excedan el nivel de escorrentía deseado. La oportunidad de generar ingresos alienta a los propietarios a invertir en infraestructura verde que podría calificar para generar créditos.
Aplicaciones sectoriales actuales o potenciales relevantes para la adaptación:
- protección y gestión costera y fluvial: defensas costeras o barreras de protección contra inundaciones; medidas de protección contra inundaciones de ríos; y
- Otros entornos construidos e infraestructura: desarrollo urbano.
Información adicional:
- Este es un instrumento maduro. Desde la década de 1990 existen en Estados Unidos créditos para reducir las tarifas por aguas pluviales y sistemas de comercio de créditos basados en asignaciones.
Consideraciones para el desarrollo de mercados de aguas pluviales:
- Se necesitan instituciones públicas sólidas y derechos de propiedad privada que permitan a los propietarios asumir los costos de implementar la gestión de las aguas pluviales. Se pueden emplear planes de subvenciones para ayudar a los propietarios con medios financieros limitados.
- Las autoridades públicas deben tener conocimientos técnicos sobre gestión del agua, instrumentos económicos para establecer derechos y sistemas de comercio, y recopilación y análisis de datos, además de seguimiento y aplicación de la ley.
- Se deben emplear instrumentos cuantitativos para evaluar los niveles de escorrentía y priorizar dónde se deben realizar primero las inversiones económicas. Por ejemplo, como puede resultar más costoso introducir o mejorar la infraestructura verde en áreas urbanas con una cobertura del suelo menos permeable, es posible que se dé menor prioridad a la inversión en estas ubicaciones.
Adaptado de las siguientes fuentes:
Bassi, A., Cuéllar, A., Pallaske, G. y Wuennenberg, L. (2017). Mercados de aguas pluviales: conceptos y aplicaciones. Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible. https://www.iisd.org/system/files/publications/stormwater-markets-concepts-applications.pdf
Departamento de Energía y Medio Ambiente. (Dakota del Norte). Programa de negociación de créditos para la retención de aguas pluviales. Gobierno del Distrito de Columbia. https://doee.dc.gov/src