Historias de progreso en los procesos del PAN en 2019
Procesos del Plan Nacional de Adaptación (PAN) son la base para una acción de adaptación eficaz. la ONU informes que 120 países en desarrollo ya han lanzado procesos PAN.
En todo el mundo, los países están logrando un progreso constante en el avance de la planificación e implementación de la adaptación nacional.
Este artículo recopila historias de 12 países que, liderados por gobiernos nacionales, alcanzaron hitos en sus procesos PAN en 2019 como parte del esfuerzo global para desarrollar resiliencia en un clima cambiante. Estas historias fueron aportadas por colegas de una variedad de programas de apoyo a la planificación de la adaptación.
Kiribati presenta un plan actualizado para gestionar el cambio climático y los riesgos de desastres
de kiribati Plan de Implementación Conjunta de Cambio Climático y Gestión del Riesgo de Desastres (KJIP) sirve como NAP del país. Desarrollado por primera vez en 2014, el documento se actualizó en 2019 para alinearse con los documentos estratégicos desarrollados recientemente, incluida la política nacional de cambio climático.
La experiencia de Kiribati destaca el valor de un enfoque iterativo para el proceso del PAN, ya que la actualización ha mejorado el plan de varias maneras. Primero, el proceso ha obtenido apoyo de alto nivel para la adaptación a través del compromiso estratégico de la Oficina del Presidente. En segundo lugar, la actualización sirvió para aumentar la participación de los ministerios sectoriales en el proceso del PAN a través de un comité asesor multisectorial activo. En tercer lugar, se fortaleció la integración de las consideraciones de género en el KJIP, proporcionando una base para la implementación de acciones de adaptación con perspectiva de género.
El KJIP revisado se lanzó durante la Semana del Clima en septiembre de 2019. Brinda una visión clara para la adaptación en Kiribati, priorizando acciones que desarrollarán la resiliencia de los ecosistemas y las comunidades.
Uruguay lanza el PAN para el sector agropecuario
En septiembre de 2019, tras un proceso de consulta de tres años, Uruguay lanzó su Plan Nacional de Adaptación a la Variabilidad y el Cambio Climático para el Sector Agropecuario (PNA-Agro, o "Plan Nacional de Adaptación a la Variabilidad y el Cambio Climático para el Sector Agropecuario) con una estrategia al 2050 y un plan de acción al 2025.
La Oficina de Programación y Política Agropecuaria (OPYPA) del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca (MGAP), en coordinación con el Sistema Nacional de Respuesta al Cambio Climático y Vulnerabilidad (SNRCC), lideró el proceso. Organizaron una serie de Diálogos de Adaptación para diferentes sistemas de producción agrícola, invitando a más de 200 miembros del sector privado, el servicio público, la sociedad civil y la academia para definir los impactos de la variabilidad y el cambio climático, e identificar, clasificar y priorizar las acciones climáticas para cada subsector. .
El PNA-Agro se enfoca en cuatro dimensiones de las medidas de adaptación: sistemas de producción, ecosistemas y recursos naturales, medios de vida y capacidades institucionales. Entre las acciones de adaptación que se implementarán están un mayor apoyo a las organizaciones y redes de agricultores, el fortalecimiento de las capacidades institucionales para la adaptación y la adopción de sistemas sostenibles de producción animal y vegetal.
* El apoyo al MGAP fue brindado por los Integración de la Agricultura en los Planes Nacionales de Adaptación (NAP-Ag) Programa implementado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Organización para la Agricultura y la Alimentación (FAO), financiado por el Ministerio Federal de Medio Ambiente, Conservación de la Naturaleza y Seguridad Nuclear de Alemania.
Santa Lucía recauda fondos para implementar acciones prioritarias del PAN para la agricultura
Como parte de su proceso PAN, el Gobierno de Santa Lucía ha desarrollado una estrategia y planes de acción de adaptación sectorial (SASAP) para sectores clave, incluidos agricultura. Estas estrategias sectoriales han elaborado aún más los objetivos, las acciones y los resultados esperados para la adaptación en el país, basándose en el documento PAN general.
Tener estos planes de acción más prácticos ya ha demostrado ser útil para asegurar los recursos para la implementación. Por ejemplo, Santa Lucía recientemente logró obtener una subvención de casi USD 10 millones del Fondo de Adaptación para desarrollar la resiliencia climática en el sector agrícola.
Este proyecto permitirá la implementación de las medidas de adaptación descritas en el SASAP agrícola, ya que el proyecto tiene como objetivo aumentar la productividad agrícola y mejorar la seguridad de los medios de vida a través de una mejor gestión del agua y el suelo. Esto contribuirá al resultado del SASAP centrado en mejorar la seguridad alimentaria y la nutrición. Esto representa un gran paso adelante para Santa Lucía en su proceso PAN, ya que cambia el enfoque de la planificación a la implementación.
Senegal integra la adaptación al cambio climático en el plan nacional para el sector del agua
Para mejorar la sostenibilidad del uso de los recursos hídricos, el Gobierno de Senegal ha desarrollado el Plan de Acción Nacional para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (PAGIRE).
Basado en los resultados de un evaluación de vulnerabilidad realizado con el apoyo del Programa de Apoyo a la Planificación nacional de adaptación basada en la ciencia en los países menos adelantados del África subsahariana francófona (PAS-PNA) y utilizando la herramienta Climate Proofing, se podrían identificar los riesgos y oportunidades vinculados al cambio climático y se podrían integrar opciones de adaptación personalizadas en el PAGIRE.
Según Moctar Sall, Jefe de la División de Planificación y Sistemas de Información de la Dirección de Ordenación y Planificación de los Recursos Hídricos (DGPRE), “la metodología propuesta ya nos ha permitido identificar de manera efectiva las opciones de adaptación para que este recurso sea resiliente a los efectos de la cambio climático."
Tras la integración del cambio climático en el PAGIRE, se utilizará el mismo enfoque para incorporar la adaptación al cambio climático en los planes de acción regionales para la gestión integrada de los recursos hídricos. Esto garantizará que la gestión de los recursos hídricos esté "a prueba del clima" en todos los niveles, aumentando la eficacia de la acción climática en Senegal.
Los pasos iniciales del Plan de Acción ahora se están implementando, como el tratamiento de los recursos de agua salada, teniendo en cuenta las consideraciones del cambio climático.
La República Democrática del Congo avanza a pasos agigantados en la planificación de la adaptación con el apoyo financiero del FVC
La República Democrática del Congo (RDC) reconoce que sus principales sectores económicos son también los más sensibles al clima. Sectores como la agricultura, la energía, el transporte, el agua, la salud y la gestión de las zonas costeras se ven afectados por los cambios en las precipitaciones, el aumento del nivel del mar y el aumento de las sequías. Esto plantea serias amenazas y obstaculiza los esfuerzos de la RDC en el desarrollo sostenible.
La RDC ha identificado brechas y barreras clave para garantizar que se aborden y anticipen los impactos del cambio climático. Estos incluyen una capacidad técnica e institucional insuficiente para la coordinación; políticas dispersas con integración limitada del cambio climático en la planificación, implementación y/o monitoreo del desarrollo; y financiamiento interno limitado para la adaptación sostenible para soluciones a largo plazo.
La subvención de USD 1.3 millones del Fondo Verde para el Clima (GCF, por sus siglas en inglés) para la planificación de la adaptación ha estado ayudando a abordar estas barreras. Estos fondos están impulsando el proceso del PAN y el proceso general de integración a nivel provincial, donde realmente se lleva a cabo la adaptación, y ayudan a implementar la Política, la Estrategia y el Plan de Acción sobre el Cambio Climático (PSPA) del país. Los esfuerzos contribuirán a la actualización de la Contribución determinada a nivel nacional (NDC) y permitirán que el país amplíe el financiamiento climático para implementar acciones de adaptación y volverse más resiliente.
Liberia avanza en su proceso PAN con una nueva estrategia para la adaptación a largo plazo
La propuesta de Planificación Nacional de Adaptación de Liberia se presentó al Fondo Verde para el Clima en 2016 y fue la primera propuesta que se aprobó.
A través de este apoyo financiero*, Liberia lanzó su Política Nacional de Cambio Climático y Estrategia de Respuesta en agosto de 2018, describiendo las prioridades estratégicas de resiliencia climática del país para inversores y donantes nacionales e internacionales. La estrategia se incorporó a las NDC del país y proporciona una dirección clara sobre los esfuerzos necesarios del país para lograr la adaptación a largo plazo.
Sin embargo, Liberia citó la falta de experiencia como una de las principales barreras para la planificación nacional de la adaptación.
Para atender esto, a lo largo de 2019, personal de entidades gubernamentales y academia fueron entrenados para desarrollar capacidades y habilidades, desde la realización de evaluaciones de vulnerabilidad y riesgo hasta la ingeniería costera y de inundaciones.
Además, a través del apoyo del PAN financiado por el GCF, el gobierno se asoció con la Universidad de Liberia para establecer un programa de posgrado en estudios ambientales con un enfoque en la adaptación al cambio climático.
Este trabajo para construir un equipo multidisciplinario de expertos nacionales permitirá que la planificación de la adaptación nacional en Liberia sea sostenible e impulsada por el país.
* Financiado por el GCF proyecto de apoyo NAP en Liberia es implementado por la Agencia de Protección Ambiental de Liberia y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
Los estados indios revisan sus planes de adaptación subnacionales para cumplir con los compromisos de adaptación de NDC
La formulación de Planes de Acción Estatales sobre el Cambio Climático (SAPCC) ha sido un hito importante en el desarrollo de políticas nacionales sobre el cambio climático en la India. Han sido los documentos orientadores para la planificación de acciones de cambio climático a nivel subnacional.
El Ministerio de Medio Ambiente, Bosques y Cambio Climático de la India desarrolló pautas para la revisión de los SAPCC para todos los estados de la India en 2019. Las últimas pautas publicadas en 2019 brindan una orientación estratégica para revisar los SAPCC a la luz de la nueva ciencia y proyecciones climáticas, así como el país. metas y compromisos bajo la NDC.
Además, describe la importancia de incorporar la adaptación en las asignaciones presupuestarias existentes de los gobiernos estatales en un proceso participativo y consultivo. Además, dará instrucciones para desarrollar proyectos concretos bajo el Fondo Nacional de Adaptación al Cambio Climático (NAFCC) de la India, que se estableció en 2015 con el objetivo de financiar proyectos de adaptación que crearán un ecosistema para incorporar la adaptación en esquemas y políticas. . Tiene un compromiso de 45,975,893 euros para 2019-2020.
Bajo su Programa Ambiental Indo-Alemán en Áreas Rurales (IGEP-RA) financiado por el Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo BMZ, GIZ ha estado trabajando en estrecha colaboración con el Ministerio de Medio Ambiente, Silvicultura y Cambio Climático y siete estados indios para revisar los SAPCC. y desarrollar proyectos concretos de adaptación bajo el Fondo Nacional de Adaptación al Cambio Climático.
Ghana crea capacidad para movilizar inversiones del sector privado para apoyar los objetivos nacionales de adaptación
Un objetivo clave para la implementación exitosa del PAN de Ghana es el desarrollo de oportunidades de inversión de alto valor y bajo riesgo en adaptación para el sector privado. Existen abundantes oportunidades para la inversión privada en los sectores de desarrollo prioritarios de Ghana bajo la visión establecida por el Marco del Plan Nacional de Adaptación de Ghana, incluido el trabajo con agronegocios para invertir en cacao resistente al clima (Ghana produce el 20 por ciento del suministro mundial de cacao) y alentar a los desarrolladores de acuicultura a apoyar la pesca sostenible (un sector altamente vulnerable que emplea a casi el 20 por ciento de los ghaneses).
El equipo de cambio climático de la Agencia de Protección Ambiental (EPA) de Ghana se centra en técnicas para involucrar al sector privado como un paso crítico para cumplir con los objetivos de desarrollo y adaptación del país. Con el apoyo de la Red Global NAP y el proyecto PIER*, el gobierno de Ghana está desarrollando las capacidades técnicas y de personal de la EPA para planificar y ejecutar la participación del sector privado en el logro de los objetivos de desarrollo y adaptación del país a lo largo del tiempo. Expertos internacionales y locales en clima y desarrollo han evaluado las capacidades y necesidades existentes de la EPA para involucrar a nuevos grupos de actores privados. En respuesta, los equipos están brindando herramientas, estrategias, capacitación y tutoría al personal del ministerio.
La EPA ahora está finalizando una estrategia de participación del sector privado para el proceso PAN, que el personal del gobierno, empoderado a través del desarrollo de capacidades este año, implementará con sus socios del sector privado en 2020 y más allá para lograr transformaciones duraderas que perduren en el futuro. .
* Private Investment for Enhanced Resilience (PIER) es un proyecto implementado por Winrock International que apoya el desarrollo y la implementación de los PAN al trabajar con empresas con fines de lucro para desarrollar la resiliencia al cambio climático a través de inversiones estratégicas en productos, servicios e infraestructura que reducen el riesgo climático.
Mauricio avanza en su proceso PAN y colabora con sus pares del Océano Índico en simulaciones climáticas
La Tercera Comunicación Nacional de la República de Mauricio informa una disminución de las precipitaciones anuales, un aumento de las sequías y lluvias torrenciales más frecuentes. Estas observaciones se ven reforzadas por los resultados de las proyecciones climáticas para el suroeste del Océano Índico, que muestran que la variabilidad de las lluvias y la intensificación de las lluvias intensas aumentarán y provocarán episodios de inundaciones, conocidas como "inundaciones repentinas".
El gobierno de Mauricio y la Land Drainage Authority, con el apoyo de Adapt'Action Facility, están trabajando para:
- Realizar evaluaciones de vulnerabilidad en sitios prioritarios (revisar aumentos de temperatura, inundaciones de ríos e inundaciones costeras).
- Identificar acciones prioritarias de adaptación a realizar, especialmente a través de soluciones basadas en la naturaleza.
- Formular un plan maestro de drenaje resiliente para todo el territorio.
En particular, este trabajo también se beneficiará de los resultados del proyecto Building Resilience in Indian Ocean (BRIO), cuyo objetivo es desarrollar proyecciones climáticas de alta resolución (12x12 km) hasta 2100 para identificar tendencias a largo plazo en temperaturas, precipitaciones y actividad ciclónica en la región. Esta información también se utilizará para desarrollar el proceso del PAN del país, que se encuentra actualmente en marcha.
Haz clic aquí para más información sobre la Proyecto BRIO y acerca de la Facilidad Adapt'Action.
Tailandia desarrolla indicadores de resiliencia climática para el sector de los asentamientos humanos
En 2018, Tailandia inició el desarrollo de un marco para el seguimiento y la evaluación (M&E) de la adaptación, así como su PAN. La Oficina de Política y Planificación Ambiental y de Recursos Naturales (ONEP), el punto focal de cambio climático de Tailandia, reconoció que un paso clave en el camino para establecer este marco de M&E es involucrar activamente a las partes interesadas y codiseñar los indicadores.
Este año, la ONEP, junto con la Secretaría de Obras Públicas y Ordenación del Territorio (DPT), ha iniciado este proceso para el sector de asentamientos humanos. Con el apoyo del proyecto GIZ Risk-NAP y la experiencia internacional de la Universidad de Stuttgart, se organizaron varias reuniones de grupos focales para definir indicadores clave de resiliencia urbana y evaluar su compatibilidad con las prácticas actuales de M&E en el sector.
El conjunto de indicadores resultante brinda orientación en particular para la planificación espacial resiliente en Tailandia y marca un hito importante en el proceso para desarrollar el índice de resiliencia de Tailandia.
Haz clic aquí para más información sobre la Proyecto NAP de riesgo de la GIZ y sobre Tailandia Iniciativas de Indicadores de Resiliencia Urbana.
El proceso del PAN de Kenia recibe un impulso de la financiación del GCF y el apoyo de UNITAR
El proyecto de preparación del PAN del Fondo Verde para el Clima de Kenia se lanzó en abril de 2019, implementado en asociación con la FAO.
Este trabajo se basa en actividades fundamentales realizadas con el apoyo del programa NAP-Ag* de 2016 a 2019, incluido el desarrollo de la Estrategia y el Marco de Implementación de Agricultura Climáticamente Inteligente de Kenia (KCSAIF) en 2018, una evaluación de barreras institucionales del sector agrícola de Kenia, y un estudio sobre la coherencia entre el cambio climático y el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en Kenia. Se sensibilizó a las partes interesadas en capacitaciones específicas del subsector, como una capacitación sobre adaptación en el sector forestal en 2019.
El apoyo a la preparación del PAN ahora se utilizará para fortalecer aún más la base de conocimientos para el PAN de Kenia, mejorar la capacidad de planificación y la implementación efectiva de la adaptación al cambio climático e involucrar al sector privado en la planificación de la adaptación. Las actividades ya están avanzando. En noviembre de 2019, a pedido del gobierno, se está organizando un taller destinado a apoyar el desarrollo de un marco de M&E y un plan de implementación para el KCSAIF. Esta capacitación utilizará el Guía de capacitación de M&E de NAP-Ag construido específicamente para apoyar el M&E de la adaptación nacional.
Para aumentar las actividades de desarrollo de capacidades del proyecto de preparación del NAP del GCF, también se desarrollará una estrategia de aprendizaje sobre el cambio climático para Kenia a través de fondos iniciales del Instituto de las Naciones Unidas para la Capacitación y la Investigación UNCC:Learn. Aprovechar estas fuentes de apoyo adicional se basa en la sólida voluntad del gobierno de impulsar el proceso del PAN de Kenia.
*Los programa NAP-Ag es implementado por la FAO y el PNUD y financiado por el Ministerio Federal de Medio Ambiente, Conservación de la Naturaleza y Seguridad Nuclear de Alemania.
El proceso del PAN de Nepal busca garantizar que nadie se quede atrás
Nepal lanzó recientemente una nueva fase de su proceso PAN, con el apoyo del GCF e implementado por ONU Medio Ambiente. En el primera fase, el gobierno se centró en involucrar a las partes interesadas y construir una base analítica sólida para el proceso con el principio de "no dejar a nadie atrás". Esto continúa en esta nueva fase, que comenzó con una serie de talleres en todo el país para sensibilizar a los actores provinciales y locales sobre el proceso del PAN e identificar las necesidades de planificación de la adaptación a nivel provincial.
Los talleres sirvieron para renovar el impulso del proceso PAN a nivel subnacional, destacando la necesidad de que la adaptación se integre en los planes, programas y presupuestos provinciales y locales. Produjeron recomendaciones concretas para los próximos pasos del proceso, incluidas las evaluaciones de vulnerabilidad y riesgo y el establecimiento de mecanismos de coordinación para la adaptación a nivel provincial. Esto ayudará a crear las condiciones para la implementación efectiva de acciones de adaptación en los diversos paisajes y comunidades de Nepal.
Agradecimientos
Muchas gracias a los colegas de los siguientes programas de apoyo de NAP que contribuyeron con historias a este artículo.
- La Agencia Alemana para la Cooperación Internacional (GIZ, o Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit en alemán), incluidas las contribuciones de las oficinas de campo en India y Tailandia.
- Programa Nacional de Apoyo Global para la Adaptación (NAP-GSP), una iniciativa conjunta del PNUD y ONU Medio Ambiente financiada por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF).
- La Integración de la agricultura en los planes nacionales de adaptación (NAP-Ag) es implementado por la FAO y el PNUD y financiado por el Ministerio Federal de Medio Ambiente, Conservación de la Naturaleza y Seguridad Nuclear de Alemania.
- La Facilidad Adapt'Action es implementado por la Agence Française de Développement (AFD) y Expertise France.
- La Inversión privada para mejorar la resiliencia (PIER), implementado por Winrock International y financiado por el Departamento de Estado de los Estados Unidos.
- La Proyecto de apoyo para la planificación nacional de la adaptación basada en la ciencia en los países menos adelantados del África subsahariana francófona (PAS-PNA), implementado por GIZ en colaboración con Climate Analytics y financiado por el Ministerio Federal de Medio Ambiente, Conservación de la Naturaleza y Seguridad Nuclear de Alemania.
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