Les rapports sur l'état d'avancement des planes nationaux d'adaptation (PNA) peuvent servir à renseigner les membres des gouvernements, le grand public et la communauté internationale sur les progrès réalisés par les pays en matière d'adaptation aux changements climatiques. Cette démarche est essentielle en matière de reddition de comptes, vis-à-vis des dirigenants politiques et des bailleurs de fonds d'un côté, et des parties prenantes et des citoyens de l'autre. En exterior, la comunicación de los progresos realizados en la puesta en marcha de un PNA no favoreció el aprendizaje ni cuatro recomendaciones para mejorar la versión posterior del PNA.
Jusqu'à présent, au moins 12 pays industrialisés ou en voie de développement ont déjà publié des rapports d'avancement de leur PNA — quelques-uns l'ayant fait même plus d'une fois — tandis que d'autres se livrent à cet ejercicio pour la première fois. À mesure que de plus en plus de pays beginnt à mettre en œuvre leur processus de PNA et elaborent leurs systèmes de suivi, é Evaluation et apprentissage (SEA), une question devient particulièrement urgente : comment les pays peuvent-ils rendre compte des progrès accomplis et des résultats en matière d'activités d'adaptation à différentes parties prenantes du niveau local jusqu'au niveau international ?
¡Haga clic para obtener más información y para inscribirse!
Cette année, le Réseau mondial de PNA a procédé à un examen des rapports d'avancement de PNA disponibles. Les résultats montrent que les rapports diffèrent quant à leurs objetivos enoncés, aux enfoques empleados para evaluar el progreso réalisés, ainsi qu'à la manière dont les resultados son presentes y comunicados. Il apparaît que le processus d'élaboration des rapports d'avancement de PNA presente de nombreux défis mais aussi de nombreuses opportunités de renforcer les processus de PNA.
REJOIGNEZ NOTRE WEBINAIRE À VENIR LE 24 JUIN POUR APPRENDRE DES EXPÉRIENCES DE PAYS !
Objectifs
De façon générale, les objectifs des rapports d'avancement examinés relèvent de trois grandes catégories : la prise de décision, la reddition de comptes, et le partage d'informations et la communication. Plus précisément, ils comprennent au moins une des composantes suivantes.
Objetivos principales :
Objetivos principales
Toma de decisión
Reddición de cuentas
Partage d'informations / Comunicación
Mesurer l'état de la mise en œuvre des activités d'adaptation aux changements climatiques
X
X
Évaluer l'intégration de l'adaptation aux changements climatiques dans la planification du développement
X
X
Evaluer les résultats en matière d'adaptation aux changements climatiques
X
X
Évaluer le processus de PNA (por ejemplo, eficacia, capacidad institucional, coordinación, pertinencia)
X
X
Cuadro 1. Objectifs principaux des rapports d'avancement examinés
Objectifs secondaires:
Objetivos secundarios
Toma de decisión
Reddición de cuentas
Partage d'informations / Comunicación
Identifier et mettre en lumière les opportunités, les défis, les lacunes et les leçons tirees en matière de mise en œuvre du PNA
X
X
Formulario de recomendaciones
X
Éclairer l'élaboration des politiques
X
Sensibiliser les parties prenantes et accroître leur engagement en faveur d'une action climatique renforcée dans les différents secteurs et régions
X
Améliorer les capacités de l'ensemble des secteurs dans le processus d'établissement de rapports et développer la confiance à l'égard des protocoles concernant le partage d'informations relatives au processus de PNA
X
X
Analyzer le niveau de réponse des agencyes gouvernementaux en tant que colaboraurs à la mise en œuvre du PNA et renforcer leur responsabilité et leur obligationnell
X
Informer le grand public et les auditoires internationaux de la mise en œuvre du PNA du pays
X
X
Tableau 2. Objectifs secondaires des rapports d'avancement examinés
ENFOQUES
Les objectifs des rapports d'avancement et des ressources disponibles ont en grande partie determiné les different approaches employee par les pays pour la collecte et l'analyse des données et des informations, ainsi que pour la présentation et la communication des résultats. À titre d'exemple, par rapport au suivi des progrès réalisés dans la mise en œuvre des activités d'adaptation, une é Evaluation du PNA et de ses résultats nécessitera généralement plus de temps et un système de suivi et d'e Evaluation de l'adaptation déjà opérationnel. En moyenne, l'élaboration des rapports examinés a duré entre deux mois et un an.
Con respecto a la Conjunto de datos, des dizaines de parties prenantes en moyenne (mais jusqu'à quelques centaines au maximum) procedent de l'ensemble des secteurs vulnérables ont été consultées en vue de l'élaboration des rapports. Diverses méthodes ont été utilisées, notamment des auto-evaluaciones, des discusiones de grupo, des ateliers Nationsaux et régionaux, des sondages en ligne, des entretiens individuels avec des informateurs clés, des exercices d'inventaire, des recherches documentaires et des outils de collecte de données en ligne tels que caja de herramientas kobo.
Con respecto aanalizar, les approches utilisées pour répondre aux objectifs principaux comprenaient un des eléments suivants ou une combinaison de ceux-ci.
Mesure de l'état de la mise en œuvre des activités d'adaptation aux changements
Evaluación de la integración de la adaptación a los cambios climáticos en la planificación del desarrollo
Evaluación de los resultados en materia de adaptación a los cambios climáticos
Evaluación del proceso de PNA
Sistema de código color de tipo « feu tricolore » Porcentajes de puesta en obra Criterios de logro
Evaluación cualitativa del grado de integración de la adaptación en las políticas, las estrategias, los programas y la presupuestación
Cartes thermiques de risques (impacto, vulnerabilidad)
Critères de préparation et de disponibilité opérationnelle élaborés pour l'eevaluación cualitativa des progrès réalises à l'égard des facteurs de gouvernance tels que les capacités Institutionnelles, laordination, le financement ou le niveau d'engagement des parties prenantes
Indicateurs utilisant des descriptions et des évalues des tendances
Evaluación cualitativa de la pertinencia y de la eficacia del proceso de PNA, y de la medida en la escala de respuesta a las recomendaciones formuladas en los documentos políticos anteriores
Elaboration des résultats d'adaptation souhaités (DAO) aux niveaux global et sectoriel
Enquête portant sur le point de vue et la compréhension des parties prenantes en matière d'adaptation aux changements climatiques et du processus de PNA, par secteur et par région
Tableau 3. Objectifs principaux des rapports d'avancement examinés: enfoques empleados
Les exemples ci-dessous montrent comment les pays ont utilisé ces différentes approach dans l'élaboration de leurs rapports d'avancement. Cette liste n'est pas exhaustive, et les pays ont souvent utilisé plus d'une seule approche.
Les résultats repris dans les rapports sont en grande partie organisés de deux façons : d'abord, de manière agrégée afin de fournir un aperçu général de la mise en œuvre du PNA, puis ventilés par secteur, thématique, objectif ou question transversale afin d' examinador más en detalle où les progrès en matière d'adaptation ont été accomplis.
Una combinación de métodos cuantitativos y cualitativos a été utilisée dans l'ensemble des rapports. Ciertas relaciones presentes une analyse affichée à côté des résultats (fournissant une description narrativa de la status et des tendances), tandis que d'autres font ressortir uniquement les résultats clés dans la partie principale du document à l'aide de graphiques multicolores et présentent les resultados completos en anexo.
Au niveau de la visualisation, tous les documents examinés ont employee une combinaison d'outils divers dans la présentation des résultats : des tableaux, des codes de couleur de type « feu tricolore », des pourcentages d'achèvement, des flèches de tendance, des graphiques à barres et en forme de beignet pour les résultats des enquêtes, et des eléments graphiques pour les risques climatiques.
Du côté de la communication des résultats, tous les rapports d'avancement ont été mis à disposition pour téléchargement via les sites Internet des gouvernements avec une page dédiée à l'adaptation qui comprenait un résumé des connections, des documents et des données connexes, des notes provenant des réunions de parties prenantes et des listes de présence.
En fin, quelques paga ont choisi de publier plus d'una versión de leur rapport d'avancement afin de proponer une version résumée plus courte et/ou una traducción vers une deuxième langue.
Kiribati
Informe completo ici.Figura 6. Kiribati | Présentation et communication des résultats
La plupart des documents examinés comportaient une partie consacrée aux défis rencontrés au cours du processus de production de rapports d'avancement. Les principaux défis mencionan sont les suivants :
Certains secteurs ne disposaient pas d'une bonne comprensión del proceso de PNA, de la raison pour laquelle ce processus leur était pertinent, ou de leurs responsabilités dans sa mise en œuvre
Le manque de coordinación o de liderazgo dans ciertos secteurs (par ex., roulement des personnes responsables, pas de leader évident) a rendu difficile l'élaboration de rapports
Le S & E systématique de l'adaptation resto raro para la gran mayoría de sectores
Des réponses insuficientes en raison de contraintes de temps conflictuelles pour lepersonal ou de délais serrés
Des difíciles encuentros en la obtención de un soutien officiel du ministère encargado de coordinar el proceso de la PNA (por ej., una letra de misión) afin de donner plus de légitimité au processus de production de rapports
Des données non fiables et un manque de données dans ciertos dominios para lesquels la colección de données n'en est encore qu'à ses debuts
Dificultades técnicas Liées au manque de formación du personal sur l'utilisation de nouveaux logiciels ou de modèles de rapports
Certains pays qui ont identifié ces défis à un stade précoce décrivent la possibilité d'utiliser le processus d'élaboration de rapports (entretiens, événements destinés aux parties prenantes) pour accroître la sensibilisation au sujet du processus de PNA, pour renforcer le processus et pour clarifier les besoins et attentes en matière de production de rapports le plus tôt possible. De façon similaire, una evaluación de mi participación y una primera evaluación de la evaluación de la puesta en obra de los empleados que pagan para contribuir al identificador y tratar los problemas antes de finalizar la participación.
LACUNAS
Quelques lacunes notables persisten en casi todos los documentos examinados:
Très peu de comptes ont été rendus par rapport à 'Sigualdad de géneros o inclusión social, ou par rapport aux groupes de personnes qui ont le plus benéficié des progrès réalisés de façon générale.
Les rapports sur les progrès accomplis dans la création ou le renforcement des liens stratégiques entre la planification, la mise en œuvre et le S & E de l'adaptation aux changements climatiques entre les niveaux national et infranational faisaient également défaut.
Peu de documentos fuente estado de 'Salineación des rapports d'avancement du PNA vis-à-vis des divers autres processus internationaux et nationaux.
Les prochaines étapes en termes de comunicación de los resultados de los actores nacionales e infranacionales ainsi qu'à la communauté internationale son raramente mencionados.
La producción de rapports d'avancement étant une composante itérative du processus de PNA, chaque cycle de rapports devrait s'appuyer sur le précédent pour éviter de répéter les mêmes erreurs, pour profiter de nouvelles opportunités et pour identifier de nouveaux sujets émergents. Les enseignements tirés de ce que font les autres pays ou des outils qu'ils utilisent peuvent également fournir de nouvelles idées. Au final, il n'existe pas d'approche unique en matière d'élaboration de rapports d'avancement. Le contexte propre à chaque pays, ainsi que ses objectifs déclarés et les ressources disponibles, permettront d'orienter la démarche à suivre.
