Alcanzar el objetivo de temperatura del Acuerdo de París requerirá un compromiso fuerte, ambicioso y a largo plazo por parte de los gobiernos, la industria privada y los ciudadanos de todos los países. Sin embargo, incluso si se alcanza este objetivo ambicioso, los países aún deberán adaptarse a un clima cambiante.
Para avanzar en los esfuerzos de adaptación global, el Acuerdo de París describe la expectativa de que todos los países, desarrollados y en desarrollo, participen en procesos de planificación de la adaptación. En particular, hace un llamado a todos los países para que inicien procesos para preparar e implementar planes nacionales de adaptación (PAN).
Aquí hay algunas formas clave en que el Acuerdo de París reforzará y se basará en los compromisos previos de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático relacionados con los PAN, y que potencialmente afectarán los esfuerzos de adaptación de los países en desarrollo.
Reiteración de los principios clave que subyacen a los PAN
El Acuerdo de París refuerza el reconocimiento de que los procesos de planificación de la adaptación son vitales para el desarrollo social y económico; que la acción de adaptación, incluidos los procesos del PAN, debe ser impulsada por los países, inclusiva y transparente; y que se deben reconocer las necesidades urgentes e inmediatas de los países en desarrollo que son particularmente vulnerables a los impactos del cambio climático.
Fortalecimiento de la cooperación internacional a través del intercambio de conocimientos y la coordinación
El Acuerdo de París reitera el compromiso de larga data de los países para mejorar la acción de adaptación mediante el intercambio de información, buenas prácticas, experiencias y lecciones aprendidas en relación con la planificación e implementación de la adaptación, entre otras cosas. Los países que ya están involucrados en la creación e implementación de PAN tienen un gran conocimiento sobre este proceso. y puede dar impulso. Por lo tanto, los foros dedicados de intercambio de conocimientos y aprendizaje entre pares Sur-Sur, como los que ofrece la Red Global NAP, desempeñarán un papel importante en el avance de este esfuerzo.
Hacer de los PAN una parte central de la respuesta global al cambio climático
Además de hacer un llamado a todos los países, no solo a los países en desarrollo, a emprender procesos de PAN, el Acuerdo de París también hace un llamado a los países para que mejoren la "eficacia y durabilidad" de sus acciones de adaptación. El logro de este objetivo se apoyaría en parte mediante el monitoreo, la evaluación y el aprendizaje de la planificación e implementación de la adaptación, como se enfatiza en el acuerdo. Estos conocimientos deben informarse mediante la presentación periódica de comunicaciones de adaptación.
Se espera que dicho monitoreo y revisión informen los esfuerzos de los países para mejorar sus enfoques de adaptación y refuerce la necesidad de que los PAN sean procesos iterativos. Sin embargo, se debe prestar atención a los recursos y capacidades que requieren los países, especialmente los países menos adelantados, para cumplir con estos requisitos de seguimiento y presentación de informes.
Mejorar la ambición general para la adaptación
El Acuerdo de París establece la expectativa de que los países mejoren continuamente sus esfuerzos para abordar el cambio climático, incluso con respecto a la adaptación. En parte, esto será impulsado por un proceso de “inventario global” que ocurrirá cada cinco años a partir de 2023. Se espera que los países intensifiquen sus acciones de adaptación y que los donantes mejoren sus compromisos para apoyar los esfuerzos de los países en desarrollo.
Estos ciclos de cinco años brindan un marco de tiempo claro para la acción y están bien alineados con los marcos de tiempo políticos, que se espera que complementen la planificación y coordinación nacional del apoyo bilateral para la adaptación. Idealmente, el componente de “seguimiento, presentación de informes y revisión” del proceso del PNAD informará las contribuciones de los países a este inventario global, informando no solo sobre las necesidades y prioridades de adaptación, sino también si se cuenta con suficiente planificación y si se han tomado suficientes medidas.
¿Falta de nuevo financiamiento para la adaptación?
El Acuerdo de París también deja varias cuestiones sin abordar. Entre ellos destaca si habrá un aumento en el financiamiento para la adaptación. Si bien hubo un aluvión de anuncios de financiamiento para la adaptación durante la COP21 (incluido, por ejemplo, el emocionante anuncio de Estados Unidos de que duplicará su apoyo para la adaptación a USD 800 millones por año), el Acuerdo de París amplía hasta 2025 el objetivo de movilizar 100 2009 millones de USD anuales acordado inicialmente en XNUMX durante la Conferencia sobre el Clima de Copenhague.
El espíritu del Acuerdo de París es que habrá un "apoyo internacional continuo y mejorado" para permitir que los países en desarrollo implementen sus compromisos de adaptación en virtud del acuerdo. También hay una promesa de que los recursos financieros ampliados "apuntarán a lograr un equilibrio entre la adaptación y la mitigación" y tendrán en cuenta las prioridades y necesidades de los países en desarrollo, especialmente aquellos que son más vulnerables al cambio climático. A pesar de estos signos prometedores, queda por ver cuánto financiamiento estará realmente disponible para la adaptación después de 2025.
Implicaciones para la Red Global NAP
Ver también: La Red Global NAP albergará nuestra Segundo foro de tema específico en Jamaica del 15 al 17 de marzo, reuniendo a expertos del país y donantes bilaterales para hablar y compartir lecciones sobre el proceso del PAN.
Todas las opiniones expresadas en esta publicación de blog pertenecen al autor y no reflejan necesariamente las políticas u opiniones de la Red Global NAP, sus patrocinadores o los participantes de la Red.