Si bien rara vez es en sí mismo un único impulsor de la violencia, los impactos del cambio climático pueden exacerbar los impulsores tradicionales del conflicto. La comunidad internacional debe unirse para ayudar a los países vulnerables a desarrollar resiliencia en todos los frentes.
Durante mucho tiempo se ha considerado que el cambio climático es un factor que contribuye a los conflictos y la inestabilidad. Los riesgos son particularmente agudos y amplificados en los estados que actualmente sufren de una gobernanza débil.
Nos sentamos con Alec Crawford, asesor sénior de políticas y director del Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible Medio Ambiente, Conflicto y Construcción de Paz TRABAJO, para discutir el Debate abierto del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas sobre seguridad climática, celebrada el 23 de febrero: ¿qué salió de esto y cómo puede la comunidad internacional unir fuerzas para ayudar?
¿Qué sucedió durante la reunión y por qué es importante?
El Gobierno del Reino Unido, que actualmente ocupa la presidencia del Consejo de Seguridad, organizó un debate abierto sobre el papel del Consejo y de las Naciones Unidas en términos más generales para abordar los riesgos de seguridad que plantea el cambio climático en entornos afectados por conflictos. El primer ministro británico, Boris Johnson, destacó la necesidad de que el Consejo de Seguridad impulse una acción urgente para desarrollar la resiliencia en los estados frágiles, reduciendo su vulnerabilidad tanto a los impactos climáticos como a los posibles riesgos de conflicto.
¿Cómo son estos riesgos?
El cambio climático actúa como un multiplicador de amenazas. No se ve necesariamente como un factor de conflicto en sí mismo, pero puede exacerbar los factores existentes: un historial de tensiones, pobreza, diferencias étnicas o desigualdad. Al desplazar comunidades y aumentar la competencia por los recursos naturales como la tierra y el agua, el cambio climático puede aumentar el riesgo de esos factores de conflicto, lo que genera reclamos más amplios y, potencialmente, violencia. Este es particularmente el caso en contextos de gobernanza débil.
La comunidad internacional reconoce no solo que el cambio climático socava la estabilidad y la paz, sino también que los conflictos aumentan la vulnerabilidad climática. Esfuerzos en abordar el clima y el conflicto tiene que ir de la mano.
¿Cómo ha trabajado el IISD para vincular estas dos agendas?
IISD ha estado trabajando en este espacio durante aproximadamente 15 años. A través de investigaciones de campo en lugares como el sahel y Oriente Medio, inicialmente examinamos los vínculos entre el cambio climático y la inseguridad.
Ahora nos estamos centrando en la consolidación de la paz resistente al clima y la programación climática sensible a los conflictos. Por ejemplo, ¿cómo puede diseñar estos programas para garantizar que mejoren la consolidación de la paz en contextos frágiles? Más concretamente, hemos estado analizando cómo integrar y alinear Plan Nacional de Adaptacion procesos en estados afectados por conflictos con agendas de construcción de paz.
Dado que el mundo parece estar enfocado en reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, ¿diría que existe la misma urgencia para la mitigación y adaptación climática? ¿Se pueden utilizar ambos para proteger a las comunidades de los conflictos relacionados con el medio ambiente?
Ante todo, existe una necesidad urgente de reducciones significativas de emisiones por parte de la comunidad internacional. Pero para muchos países afectados por conflictos, la mitigación es secundaria, dado que no son emisores significativos. Para ellos, el enfoque debe ser la adaptación: reducir la vulnerabilidad a los impactos climáticos, aumentar las capacidades de adaptación entre las comunidades y los individuos, y fortalecer las capacidades gubernamentales para hacer frente a un clima cada vez más variable.
Desafortunadamente, incluso si tomamos medidas drásticas ahora para reducir las emisiones, cierto grado de cambio climático es inevitable y, de hecho, ya está ocurriendo. Por eso, invertir tiempo y dinero para apoyar la adaptación climática es crucial.
¿Cuáles deberían ser los próximos pasos de los líderes internacionales para ayudar a desarrollar la resiliencia climática en los países afectados por conflictos?
Recientemente llevamos a cabo una serie de intercambios entre pares con representantes de Somalia, Nigeria y Sierra Leona, cuyos países se encuentran en diferentes etapas del proceso de consolidación de la paz. Reiteraron que sus gobiernos ya están sobrecargados, carecen de recursos y están insuficientemente capacitados.
Necesitan más recursos, financieros y humanos, para centrarse en los riesgos y vulnerabilidades climáticos y para unir las agendas de adaptación y consolidación de la paz tanto como sea posible; la alineación ayudará a abordar los impulsores compartidos de la vulnerabilidad tanto al conflicto como al clima.
Para los líderes internacionales, el enfoque debe estar en apoyar tanto la adaptación como la consolidación de la paz en estos contextos. El conflicto solo sirve para aumentar la vulnerabilidad al cambio climático y dificultar la adaptación, mientras que el clima cambiante socava aún más la estabilidad. Es un círculo vicioso que puede salirse de control a menos que adoptemos un enfoque holístico e integrado para abordar estos desafíos.
Con el amplio reconocimiento del Consejo de Seguridad de la ONU de los vínculos entre el cambio climático y la seguridad, la comunidad internacional está un paso más cerca de mejorar su apoyo a los esfuerzos de adaptación de los países vulnerables. Existe una clara necesidad de desarrollar resiliencia tanto al cambio climático como al conflicto en estas regiones, así que presionemos para que estas discusiones se conviertan en acción.
Artículo publicado originalmente por el Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible.