Estrategia de Adaptación al Cambio Climático para el Sector Agropecuario Brasileño
El Plan de Agricultura Baja en Carbono (Plan ABC) de 2010 representó uno de los principales instrumentos de la política agrícola brasileña para promover la sostenibilidad y abordar los efectos nocivos del cambio climático en el sector agrícola y ganadero, incorporando uno de los siete programas del Plan: el Programa de Adaptación. El Plan de Adaptación ABC forma parte del Plan Nacional de Adaptación (PAN). La Estrategia Agrícola del PAN buscaba evaluar las vulnerabilidades del sector agrícola y ganadero y apoyar al sector promoviendo la resiliencia de los agroecosistemas a través de la transferencia de tecnologías.
Luego de una década de acción y resultados positivos, en 2021 se lanzó el Plan Sectorial de Adaptación al Cambio Climático y Bajas Emisiones de Carbono en el Sector Agropecuario (ABC+) (Ley Mapa N° 471, de 10 de agosto de 2022) como continuación de el Plan ABC para el periodo 2020 a 2030. El objetivo del Plan ABC+ es alcanzar el desarrollo sostenible, promoviendo la capacidad de adaptación de los sistemas al cambio climático y al mismo tiempo reduciendo las emisiones de gases de efecto invernadero y facilitando la eficiencia productiva y las ganancias económicas.
El ABC+ tiene una nueva base conceptual basada en las lecciones aprendidas durante su primera década. En su nueva fase, además de estimular la adopción y mantenimiento de sistemas, procesos y prácticas productivas, el Plan destaca que la adaptación es fundamental para el sector agrícola y ganadero frente al cambio climático, e incorpora el Enfoque Integrado de Paisaje, donde la gestión del suelo agrícola considera los diferentes elementos del paisaje rural.
Durante la década actual, MAPA ha estado trabajando en el desarrollo de herramientas para ayudar a comprender qué brechas deben llenarse para garantizar que los sistemas de producción sean resilientes al cambio climático.
Con el objetivo de idear y definir acciones estructurales para adaptar el sector agrícola y ganadero brasileño al cambio climático, con el apoyo de la Red Global NAP y el Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible, el Proyecto ABC Cerrado y el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA), a través del Proyecto de Cooperación Internacional BRA/IICA 16/001, el MAPA desarrolló en 2021 una herramienta denominada Marco Conceptual para la Evaluación de las Estrategias de Adaptación de los Sistemas Agrícolas y Ganaderos al Cambio Climático (FC), la cual es destinado a guiar el diseño de estrategias de adaptación capaces de aumentar la resiliencia de los sistemas agrícolas y ganaderos.
Después de implementar el FC en diferentes cadenas productivas agrícolas y ganaderas brasileñas para validarlo, el MAPA utilizó las fortalezas y debilidades de los diferentes sistemas productivos para proponer la Estrategia de Adaptación al Cambio Climático para el Sector Agropecuario Brasileño. Este documento presenta Iniciativas de Adaptación (IA), que representan una suma de esfuerzos a implementar en cada eje del FC para desarrollar aún más medidas que aumenten la capacidad de adaptación de los diferentes sistemas agrícolas y ganaderos frente al cambio climático. Por lo tanto, los principios, criterios, indicadores y verificadores permiten monitorear el avance de las acciones tomadas y reportarlo tanto a nivel nacional como internacional.
Autor: Secretaría de Innovación, Desarrollo Sostenible, Riego y Cooperativismo; Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAPA), Brasil