Adaptación con perspectiva de género en Perú

Entrevista con Ivonne Yupanqui Valderrama, Perú, sobre la integración del género en el proceso del Plan Nacional de Adaptación.

Marzo 5, 2018

NADI, FIJI – En las conversaciones sobre el cambio climático, no siempre se considera el género.

En febrero de 2018, el Gobierno de la República de Fiji y el Red Global del Plan Nacional de Adaptación (PAN) copatrocinado talleres para enfatizar por qué el género debe integrarse en la planificación y acción del cambio climático.

Angie Dazé del Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible y Maritza Ivonne Yupanqui Valderrama—Directora General del Departamento de Transversalización de Género del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables de Perú—se sentaron para hablar sobre la integración de género en los procesos del PAN.

Angie Dazé (AD): Ivonne, muchas gracias por compartir la experiencia de Perú con nosotros hoy. En primer lugar, ¿por qué cree que es importante integrar las consideraciones de género en el proceso del PAN?

Ivonne Yupanqui Valderrama (IV): Quiero comenzar diciendo que la incorporación de la perspectiva de género es crucial para la adaptación al cambio climático, y necesitamos escuchar las voces de las mujeres. Las mujeres tenemos propuestas importantes que hacer y solo tenemos que estar listas para escuchar y escuchar.

El género no se trata solo de una comunidad de mujeres, sino también de considerar las diferencias entre hombres y mujeres. También escuchamos esta mañana que el cambio climático afecta de manera diferente a mujeres, hombres, niños y niñas. Necesitamos entender estos efectos para poder ayudar a los diferentes grupos a adaptarse.

Por ejemplo, las mujeres son característicamente las guardianas del conocimiento ancestral y debemos considerarlo, ya que juega un papel preponderante en la adaptación al cambio climático. En el Perú tenemos más de 47 lenguas originarias, y las mujeres suelen ser las guardianas de ese conocimiento. En su mayoría son los hombres los que hablan español, no las mujeres. Entonces, cuando envía a alguien a las comunidades para hablar sobre el cambio climático o la adaptación, y ya es difícil hablar sobre la incorporación de la perspectiva de género en la adaptación, será aún más difícil encontrar a alguien que hable su idioma nativo y que pueda comunicarse con las mujeres. y considerar los saberes ancestrales.

La división sexual del trabajo también debe ser considerada, entre otros aspectos. Los hombres, en su mayoría, van a la ciudad o a los centros urbanos a trabajar, pero si tienes una actividad dominada por hombres (como la pesca), debes preguntarte "¿Dónde están las mujeres?" Porque quizás no van a pescar, pero quizás venden el pescado en sus comunidades o cuidan a los niños. Estos temas juegan un papel en la planificación de la adaptación, y creo que es importante recordar esto cuando estamos llevando a cabo nuestros procesos PAN.

Si tienes una actividad dominada por hombres, debes preguntarte: "¿Dónde están las mujeres?".

Por último, quiero enfatizar que la adaptación al cambio climático puede ser una oportunidad para cerrar las brechas de género, pero [existe el riesgo de que] también pueda ampliar esas brechas. Por eso es importante considerar el género en nuestros sistemas de seguimiento y evaluación.

La adaptación sensible al género puede ayudar a que las políticas públicas y los resultados en la adaptación sean más eficientes. Es importante recordar esto: cada dólar invertido en las mujeres tiene implicaciones de desarrollo de gran alcance.

Elsa Patricia Galarza Contreras, Ministra de Medio Ambiente de Perú, habla con la prensa sobre la respuesta del Gobierno de Perú para ayudar a los afectados por las inundaciones. Foto: MINAM Perú

AD: Tengo entendido que Perú ha terminado recientemente un plan de acción sobre género y cambio climático, y creo que este es un paso bastante innovador. ¿Podrías contarnos más sobre este plan?

IV: Sí. Somos el primer país de América Latina con un plan de este tipo. El plan tardó un año en prepararse y se desarrolló a través de consultas públicas a través de talleres regionales. Así que tratamos de ser muy abiertos y transparentes, para poder escuchar la voz de todos, incluidas las mujeres y otros grupos marginados.

Este plan tiene ocho áreas prioritarias: bosques, recursos hídricos, seguridad alimentaria, energía, residuos sólidos, gestión del riesgo de desastres, educación y salud.

El género es un tema muy importante en nuestro país y especialmente para el Ministerio de la Mujer y Población Vulnerable, porque tenemos varios planes que integran el género. Por ejemplo, también tenemos el Plan Nacional de Igualdad de Género, que tiene un objetivo estratégico que establece que la política pública debe valorar el aporte de las mujeres en la gestión sostenible de los recursos naturales. Así que hemos estado trabajando mucho en la incorporación de la perspectiva de género.

AD: Así que tiene este plan de acción general y ahora está trabajando en un PAN y el componente de adaptación de la Contribución nacional prevista (NDC) de Perú. Me preguntaba si podría darnos un par de ejemplos de cosas concretas que ha estado haciendo, o que planea hacer, para integrar el género en el proceso del PAN.

IV: Hemos hecho unas capacitaciones a los ministerios, y preparamos una matriz fácil de usar con criterios para hacer más completa la transversalización de género. Tiene 14 preguntas para garantizar que el género se integre en la implementación del plan de adaptación.

En cuanto a las capacitaciones que están implementando nuestros ministerios sectoriales en temas de manejo de recursos, las mujeres están participando. En estos casos, más del 30 por ciento de los participantes son mujeres.

Luego tenemos algunos proyectos con mujeres indígenas para aprender sobre los saberes ancestrales. Hemos desarrollado una publicación que tiene varios ejemplos de cómo manejan los conocimientos ancestrales. Por ejemplo, dicen cuando Shimicua, una planta autóctona, es roja, anuncia inundaciones.

Las prácticas tradicionales de las mujeres son fundamentales para los procesos PAN y NDC.

Otro ejemplo es sobre la gestión del riesgo de desastres. Tenemos el fenómeno de El Niño en Perú, que puede causar clima extremo, inundaciones y destrucción. Luego de algunos efectos severos en la temporada 2015, en 2016 trabajamos en temas de masculinidad con hombres de las comunidades afectadas. Pudimos reducir la violencia contra las mujeres dentro de estas comunidades y, más allá de eso, mejoramos el equilibrio en la división del trabajo.

Con estos ejemplos, me gustaría decir que los impactos del cambio climático y la adaptación brindan la oportunidad de exponer las brechas de género y trabajar con hombres y mujeres para cerrarlas. Porque el género no se trata solo de mujeres. Se trata de la desigualdad, y también tenemos que trabajar con los hombres.

AD: Es realmente genial escuchar ejemplos muy concretos basados ​​en este plan general, pero como sabemos, este es un viaje y, a pesar del progreso, también estamos en medio del proceso de aprendizaje. Me preguntaba si podría compartir algunas ideas finales que le gustaría que los participantes se lleven, en función de su experiencia hasta ahora.

IV: Me gustaría compartir algunas ideas, que muchos de ustedes ya conocen, pero me gustaría enfatizarlas.

Primero, que la adaptación al cambio climático es una oportunidad para cerrar las brechas de género.

La segunda es que las mujeres son agentes de cambio y tenemos que escuchar sus voces.

En tercer lugar, es útil e importante contar con un plan oficial aprobado al más alto nivel porque demuestra el compromiso de hacer avanzar estos temas.

Y finalmente, y esta es una frase que me gusta decir siempre: las mujeres son la mitad de la población, entonces las mujeres deberían compartir la mitad del poder.

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