Suministro de agua confiable en un clima impredecible:

Una entrevista con Daniel Morchain, IISD, sobre cómo los sistemas de alerta temprana pueden ayudar al sistema de agua de Colombia a prueba de cambios climáticos.

La adaptación al cambio climático se introdujo en la agenda política de Colombia en 2010, luego de que el fenómeno meteorológico La Niña inundara alrededor el 8 por ciento de la zona más poblada del país y causó un estimado USD 8 billones en daños y perjuicios.

Puerto Salgar, 28 de mayo de 2008. Foto: William Fernando Martínez

Puerto Salgar, 28 de mayo de 2008. Foto: William Fernando Martínez

A principios de la década de 2010, el Gobierno de Colombia reconoció la necesidad de considerar los riesgos relacionados con el clima en sus planes de desarrollo específicos para cada sector. Con el Ley Nacional de Cambio Climático en su lugar y el Departamento Nacional de PlaneaciónCon la orientación de los sectores gubernamentales se pusieron manos a la obra. Avance rápido hasta 2020, y Colombia ya está pasando de la planificación nacional de adaptación a la implementación.

daniel morchain, Asesor de Políticas para el Red Global del Plan Nacional de Adaptación (PAN)El equipo de Secretaría de la Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible, trabajó junto a un equipo de socios locales de olgonik, liderado por Óscar Galvis, y el Sector Agua y Saneamiento de Colombia para poner en marcha la instalación de un flamante sistema de alerta temprana.

An sistema de alerta temprana, o EWS, está diseñado para comunicar instancias de riesgo y peligros naturales a la población antes de que ese evento peligroso se vuelva particularmente peligroso (por ejemplo, antes de que una inundación llegue a una ciudad específica). El EWS extrae su información de una combinación de datos históricos, el monitoreo y análisis de los peligros climáticos, el conocimiento de riesgo existente y las capacidades de respuesta de las personas y las comunidades.

Este proyecto en particular tiene como objetivo ayudar a los proveedores de agua de las pequeñas ciudades a manejar los efectos del cambio climático. Nos sentamos con Daniel para comprender mejor la importancia de este EWS.

Este ejercicio ha sido muy valioso porque nos brinda nuevas herramientas para garantizar un servicio de calidad a la comunidad. Sufrimos mucho cuando llueve, pero creemos que con esta nueva experiencia podemos entender por qué sucede y cómo podemos responder.
Arturo Manosalva, Gerente de la empresa de abastecimiento de agua domiciliaria Guatavita

P. Cuéntanos un poco cómo empezó este proyecto.

El sector de Agua y Saneamiento de Colombia decidió priorizar la mejora de los sistemas de abastecimiento de agua para hogares y pequeñas empresas. Al igual que en cualquier parte del mundo, las comunidades en Colombia dependen de su acceso a agua limpia. Sin embargo, algunos efectos del cambio climático, como fuertes lluvias frecuentes, inundaciones y sequías, contaminan los suministros de agua y dañan los sistemas de alcantarillado al abrumar la capacidad de sus operaciones. Los proveedores de servicios de agua necesitaban ayuda para operar negocios más confiables, eficientes y rentables.

Comenzamos nuestro trabajo observando más de cerca las condiciones del suministro y la gestión del agua doméstica en Guatavita, un pueblo de unos 1,000 habitantes con una rica historia indígena, aproximadamente a dos horas en auto al norte de la capital de Colombia, Bogotá.


P. ¿Qué hace que Guatavita sea un buen lugar para pilotar este EWS?

Guatavita a menudo se enfrenta a fenómenos meteorológicos extremos, pero carece de los recursos adecuados y de la ayuda necesaria para desarrollar su resiliencia. Su proveedor de agua es una pequeña empresa con menos de 10 empleados, con la mayoría de sus registros operativos guardados en grandes cuadernos de papel. A diferencia de la sofisticación de los sistemas de agua o energía de las grandes ciudades, el modelo rudimentario de Guatavita es un ejemplo, no una excepción, de la realidad de los proveedores de servicios en el campo. Describe el abismo que existe entre las estrategias y políticas ambiciosas a nivel nacional y los recursos limitados con los que el pequeño tiene que trabajar.


Equipo del programa visitando el acueducto. Foto: Olgoonik Federal LLC.

Equipo del programa visitando el acueducto. Foto: Olgoonik Federal LLC.

P. ¿Cómo ayudará el EWS?

El sector de Agua y Saneamiento de Colombia entiende la necesidad de modernizar estos sistemas y ajustar sus operaciones para prepararse para los impactos del cambio climático. Con ese fin, mi equipo en NAP Global Network y nuestros consultores apoyaron el desarrollo de un EWS que permitiría la integración de datos meteorológicos, monitoreo comunitario y consideraciones financieras en las operaciones y la toma de decisiones del proveedor.

Cuando esté completamente implementado, el EWS será una importante herramienta de apoyo para maximizar la eficiencia de las funciones diarias del proveedor de agua y minimizar las interrupciones del servicio para los residentes de Guatavita. Además, proporcionará al operador del sistema una mejor navegación en un clima cada vez más impredecible.


Foto: Olgoonik Federal LLC

Foto: Olgoonik Federal LLC

Foto: Olgoonik Federal LLC.

Foto: Olgoonik Federal LLC.

PTAP Guatavita. Foto: Olgoonik Federal LLC.

PTAP Guatavita. Foto: Olgoonik Federal LLC.

Foto: Olgoonik Federal LLC

Foto: Olgoonik Federal LLC

Foto: Olgoonik Federal LLC.

Foto: Olgoonik Federal LLC.

PTAP Guatavita. Foto: Olgoonik Federal LLC.

PTAP Guatavita. Foto: Olgoonik Federal LLC.

P. ¿Qué diferencia a este proyecto de otras instalaciones de EWS?

Ahora bien, lo que destaca a este SAT es cómo pretende hacer del bienestar de las personas un objetivo central de su funcionamiento. Lo hace no solo analizando los peligros reales relacionados con el clima, sino también vinculando la eficacia del SAT con las sólidas prácticas financieras del proveedor de agua. Después de todo, son las consecuencias de una gestión financiera inadecuada o fondos insuficientes las que pueden conducir a una prestación deficiente del servicio y a interrupciones en el suministro de agua a los residentes.

Más allá de su impacto local, la guinda de este pequeño proyecto, y su prueba final, será su capacidad para transmitir a los tomadores de decisiones nacionales las condiciones institucionales, sociales y técnicas necesarias para incorporar las consideraciones sobre el cambio climático en las líneas vitales de su sociedad. ; a saber, sus sectores de agua, agricultura, prosperidad social, energía, salud e infraestructura, entre otros.

Arroyo San Francisco, Guatavita, Colombia. Foto: Olgoonik Federal LLC

Arroyo San Francisco, Guatavita, Colombia. Foto: Olgoonik Federal LLC

A diferencia de la sofisticación de los sistemas de agua o energía de las grandes ciudades, el modelo rudimentario de Guatavita es un ejemplo, no una excepción, de la realidad de los proveedores de servicios en el campo. Describe el abismo que existe entre las estrategias y políticas ambiciosas a nivel nacional y los recursos limitados con los que el pequeño tiene que trabajar.
Daniel Morchain, asesor de políticas, IISD

Levantamiento topográfico batimétrico. Foto: Olgoonik Federal LLC

Levantamiento topográfico batimétrico. Foto: Olgoonik Federal LLC

P. ¿Cómo se relaciona el SAT con las políticas y acciones nacionales de cambio climático?

Este pequeño proyecto contribuirá a los tres principios clave del Plan Nacional de Adaptación del país:

  1. Gestionar activamente el conocimiento generado sobre el cambio climático y sus impactos, vinculando los datos meteorológicos y el conocimiento sobre la reducción del riesgo de desastres con la operación de los sistemas locales de suministro de agua.
  2. Incorporar la adaptación al cambio climático en la planificación ambiental, del uso de la tierra y sectorial, reconociendo que los esfuerzos de adaptación deben enfocarse en los impactos biofísicos de las amenazas, así como en los diferentes efectos que tienen sobre los miembros de una comunidad, según el género, la edad, los ingresos, la y (dis)capacidades, entre otros factores.
  3. Promover la transformación de los modelos de desarrollo para hacerlos resilientes al cambio climático, vinculando el cambio estructural a procesos de gobernanza más justos, buscando así asegurar el bienestar de las personas.

P. ¿Cuál es el estado actual de este EWS?

Si bien es importante tener en cuenta el progreso que hemos logrado hasta ahora, hablar sobre el Guatavita EWS hoy es, en realidad, un poco audaz. Actualmente hay muy pocos resultados tangibles que lo muestren, si es que hay alguno. Además, la pandemia de COVID-19 nos impidió tener un diálogo más amplio con los ciudadanos, lo que planeamos hacer en la etapa de diseño. Teníamos la intención de que sus preocupaciones se reflejaran más directamente en las preguntas que el SAT se propone responder.

La implementación real del EWS aún no se ha llevado a cabo. Sin embargo, el largo viaje de preparación para su operación en el terreno está completo: el diseño técnico está listo, todos los involucrados están de acuerdo con el proceso propuesto y, lo que es igualmente importante, la arquitectura institucional requerida para obtener la aceptación de los tomadores de decisiones ha sido completada. organizado.

Al mirar el panorama general, esta nueva visión que vincula la resiliencia comunitaria con la confiabilidad de los servicios alentará a las partes interesadas clave, tanto de Bogotá como de Guatavita, a hacer del sistema de suministro de agua de la ciudad un ejemplo que dirija las políticas y acciones futuras a nivel nacional.

Guatavita. Foto: Marcelo Trásel

Guatavita. Foto: Marcelo Trásel

Para obtener más información, comuníquese con la Red Global NAP en info@napglobalnetwork.org.

Todas las opiniones expresadas en esta publicación de blog son las del entrevistado y no reflejan necesariamente las políticas u opiniones de la Red Global NAP, sus patrocinadores o participantes de la Red.