La société civile et le secteur privé, deux partenaires incontournables dans la réussite du processus de PNA d'Haïti

Par Patrick Saint-Pré, Consultor en comunicación

Selon le informe anual del grupo de reflexión Germanwatch, publicado en marzo de la COP21 en París, Haití fait partie des trois pays les plus added en 20 ans par des événements météorologiques extrêmes, qui devraient se multiplicar avec le réchauffement planétaire actuel.

Dans les Caraïbes, d'après le Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (IPCC), entre 1990 y 2016, Haití a été le pays le plus touché par les catastrophes naturelles (trois sécheresses, une épidémie, 22 inondations, 23 tempêtes et ouragans), avec une tendance à la hausse à cause des changements climatiques.

Más del 96 % de la población está expuesta a riesgos naturales, principalmente en Ouragans, Les Inondations et Les Tremblements de Terre, Selon les calculs de la banque mondiale qui établit ensuite que la production comptant pour 56% du PIB du pays est située dans des zones à risque de catastrophe, et que les inondations récurrentes entraîneraient donc a impact économique of l'ordre de 2% du PIB.

L'ouragan Matthew, qui a frappé le pays en 2016, a causé des pertes et des dommages estimadas al 32% del PIB de 2015, como el temblor de tierra de 2010, que afectó a 250 personas, un décimo del 000% del PIB del país.

Alors que les changements climatiques risquent d'augmenter la fréquence, l'intensité et les impacts des événements météorologiques extrêmes, le pays fait toujours face à un manque de mécanismes de préparation et d'adaptation adéquats.

Inondations dans la ville des Gonaïves après le pass de la tempête tropicale Jeanne en Haïti en 2004. Au cours des 20 dernières années, Haïti a été l'un des pays les plus proudés par les épisodes climatiques extrêmes. (Foto: ONU)

Pour tenter d'y remédier, Haïti a donc lancé, depuis août 2019, hijo proceso de elaboración de su Plan Nacional de Adaptación (PNA) dans le but de se doter enfin de cet outil décisif dans l'augmentation de la résilience des secteurs économiques stratégiques du pays. En efecto, el proceso de PNA vise à faciler la planification, l'e Evaluation, le financement et la mise en œuvre de mesures d'adaptation au niveau national et constitue une nécessité pour les pays en développement, notamment les petits états insulaires en développement ( PEID) comme Haïti, dans le cadre de leur stratégie de lutte contre les changements climatiques.

Además, une confrontation efficace de la panoplie de menaces actuelles (ouragans, sécheresse, etc.) passe par la mise en œuvre d'un plan spécial d'oération en matière de communication et de sensibilisation dans le domaine de l'adaptation. Cette stratégie de communication du processus de PNA a pour vocation, entre autres, de guider le gouvernement haïtien, à court et à moyen terme, dans ses communications auprès de ses partenaires et de l'ensemble des secteurs concernés par ses priorités en matière d' adaptación y atenuación.

C'est ainsi qu'en juillet 2020 différentes parties prenantes ont été consultées dans le cadre précis de l'élaboration de cette stratégie quant à la manière dont elles perçoivent les priorités du gouvernement haïtien en matière d'adaptation aux changements climatiques. Les réponses du secteur privé et de la société civile, entre autres, constituyente donc des repères indiquant comment mieux impliquer ces parties prenantes dans la mise en œuvre de cette stratégie de communication.

Parmi les nombreux défis auxquels est confrontée la réussite du processus de PNA d'Haïti, citons l'implication du secteur privé haïtien malgré le peu d'intérêt pour l'adaptation qu'il a démontré jusqu'à présent. La stratégie de communication a donc pour mission de sensibiliser ces acteurs clés sur le rôle fondamental qui leur incombe dans la réussite de ce processus.

Lors de l'atelier de validación de cette stratégie, un des représentants du secteur privé a donc fait remarquer à juste titre que pour impliquer ces parties prenantes dans le processus de PNA, l'État haïtien devra monter des projets rentables avec les femmes et hommes d'affaires locaux. Sinon, cela ne servira à rien de s'efforcer de leur montrer que l'adaptation est une stratégie favorisant la compétitivité et la durabilité.

De ce qui précède, il ressort que l'État haïtien, en consulting avec le secteur privé, doit se donner les moyens d'identifier les sources de financement à canaliser dans des actions d'adaptation aux fins d'asurer la durabilité de projets et inversiones privadas. Ce faisant, l'État haïtien fera de sorte que la Participation du secteur privé dans le processus de PNA garantisse la protection de ses propres investissements face aux menaces des catastrophes naturelles de plus en plus fréquentes.

S'agissant des membres de la société civile, leur éparpillement et l'absence deordination dans leurs actions constituyen à première vue des obstaculos pouvant paraître insurmontables.

Cette stratégie propone como pista de solución de faire appel aux asociaciones de periodistas, précisément le réseau des journales spécialisés en environnement, en tant que maillon important dans le relais d'information et de vulgarisation des activités liées au processus de PNA.

Dans son allocution prononcée lors de l'ouverture de l'atelier de dissémination, le ministre de l'Environnement, M. James Cadet, a reconnu le rôle crucial des journales, d'une part, dans la réduction des risques de catastrophes ayant rapport aux changements climatiques, notamment dans la sensibilisation des décideurs sur la nécessité de prendre les mesures d'adaptation nécessaires afin de mitiger les dégâts, et d'autre part, dans la communication efficace sur les instrument stratégiques pour leur appropriation pleine et entière par les publics preocupados.

Ainsi, s'appuyer sur ce réseau crédible et compétent pour promouvoir l'adaptation comme sujet d'actualité dans le paysage médiatique d'Haïti servirá de cri de ralliement pouvant aboutir à la création de la synergie indispensable dans les actions de la société civile en matière d'adaptation. Il s'agira d'une étape prealable à l'instauration d'une table de concertation pour le partage d'expériences et de connaissances qui demeure essentiel à la mise en œuvre des mesures d'adaptation au niveau local.

En somme, cette stratégie préconise, pour la réussite du processus de PNA d'Haïti, des alliances solides entre le gouvernement et la société civile, les universités, les partenaires de développement et le secteur privé.

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Chaine de production dans une fabrique locale de vêtements en Haïti : le gouvernement doit mettre en place des projets rentables avec les emprendedores locaux pour les impliquer dans le processus PNA. (Foto: Marcel Crozet/OIT)
James Cadet, le ministre haïtien de l'environnement, a reconnu le rôle crucial des journales dans le processus PNA.