Evaluar los riesgos de los impactos del cambio climático es un paso esencial en los procesos del Plan Nacional de Adaptación (PAN). En la Red Global NAP, hemos observado que si bien los países están avanzando en la evaluación de los riesgos climáticos como parte de los procesos del NAP, su experiencia en el uso de evaluaciones de riesgos climáticos (CRA) para informar la evaluación de los esfuerzos de adaptación a nivel nacional es limitada.
Ahora que los países tienen más experiencia con las CRA, así como con sistemas de seguimiento, evaluación y aprendizaje (MEL) para la adaptación nacional, es hora de crear vínculos más fuertes entre ellos para garantizar que se informen entre sí.
La repetición de las CRA nacionales a lo largo del tiempo puede ayudar a identificar si los riesgos climáticos y sus determinantes (como la exposición a los peligros y vulnerabilidades climáticas) están cambiando, para quién y dentro de qué sector, región o ecosistema. Esta información luego puede usarse como base para evaluar la efectividad de las medidas de adaptación en términos de comprender su impacto y su adecuación explorando las siguientes preguntas:
- ¿Por qué los riesgos, la exposición y las vulnerabilidades del cambio climático han cambiado (o no) con el tiempo?
- ¿Cómo han contribuido (o no) las intervenciones de adaptación a los cambios?
- ¿Siguen siendo relevantes las prioridades y objetivos de adaptación, considerando el contexto cambiante?
Vinculación de las CRA nacionales con la evaluación del proceso del PAN
Como se ilustra con la línea naranja, la CRA nacional es un proceso continuo que ocurre durante todo el proceso del PAN.
Durante la fase de planificación del proceso del PAN, La CRA nacional ayuda a evaluar los riesgos de los impactos del cambio climático para informar la identificación y priorización de medidas de adaptación climática.
Durante la fase de implementación del proceso del PAN, Se pueden identificar mejor las lagunas de conocimiento relacionadas con los riesgos y vulnerabilidades climáticas. Además, es posible que esté disponible nueva información y conocimientos para comprender los riesgos y vulnerabilidades climáticos (como nuevos escenarios climáticos y socioeconómicos o una nueva definición de vulnerabilidad).
Durante la fase de seguimiento, evaluación y aprendizaje (MEL) del proceso del PAN, La CRA nacional puede actualizarse para rastrear los cambios en los riesgos y vulnerabilidades climáticas en comparación con la CRA anterior. Esta información también puede servir como base para evaluar la efectividad de las medidas de adaptación evaluando su contribución a los cambios en los riesgos y vulnerabilidades climáticas. La CRA nacional actualizada informará la revisión de las medidas de adaptación prioritarias como parte de la próxima fase de planificación del proceso del PAN.
Cuatro avenidas clave
En un nuevo informe Uso de la evaluación del riesgo climático para medir el éxito de la adaptación a nivel nacional, exploro el potencial de las CRA nacionales para apoyar la evaluación de los esfuerzos de adaptación analizando cómo 12 países están llevando a cabo (o planean realizar) CRA nacionales regulares como parte de los procesos del PAN: Austria, Finlandia, Alemania, Nepal, Nueva Zelanda, Perú, Ruanda, Sudáfrica, Suecia, Reino Unido, Estados Unidos y Zambia.
Con base en mis hallazgos de la investigación documental y las entrevistas con informantes clave, identifiqué las cuatro vías clave que a continuación se detallan que los países deberían utilizar para fortalecer los vínculos entre sus CRA nacionales y la evaluación de los procesos de los PAN.
- Sea explícito sobre cómo la CRA nacional contribuirá al MEL del proceso PAN de su país.. Por ejemplo, las CRA pueden identificar acciones de adaptación prioritarias que deben ser rastreadas en los sistemas MEL de los países y medir los cambios en las vulnerabilidades a lo largo del tiempo, lo que puede ayudar a evaluar la efectividad de la implementación del PAN. Los países deberían aclarar explícitamente estos vínculos y abordar sus implicaciones para el diseño o revisión de las CRA, las acciones prioritarias de adaptación y los sistemas MEL, idealmente en las primeras etapas del desarrollo del proceso del PAN.
- Garantizar que las CRA y el documento del PAN (dos hitos importantes en la fase de planificación del proceso del PAN) se informen y se basen mutuamente.. En última instancia, los documentos del PAN deben abordar los riesgos climáticos identificados en la CRA, mientras que las CRA deben abordar las lagunas de datos y conocimientos identificadas en los documentos del PAN. Ambos deben actualizarse periódicamente en función de nueva información y aprendizaje como parte del naturaleza iterativa del proceso PAN. Es importante destacar que los vínculos sólidos entre las CRA y el documento del PAN en la fase de desarrollo de los PAN probablemente facilitarán los vínculos entre las CRA y el MEL de adaptación nacional.
- Aclarar cómo se espera que las prioridades nacionales de adaptación reduzcan los riesgos y vulnerabilidades climáticas en el corto y largo plazo. Este proceso podría ayudar a reforzar el vínculo entre las CRA y los PAN nacionales. Requiere la identificación de objetivos, metas y resultados de adaptación bien definidos, posiblemente mediante el uso de una Teoría del Cambio explícita para cada tema, sector, región o una combinación de los mismos, dependiendo del enfoque del país respecto de su proceso de PAN. La Teoría del Cambio destacaría cómo se espera que estas prioridades y la secuencia asociada de medidas de adaptación (o “vías de adaptación”) reduzcan los riesgos y vulnerabilidades climáticas a nivel nacional. Este proceso podría aclarar cómo piensan los países que se producirá el cambio, incluyendo cómo será el éxito, para quién y cómo llegar allí. También arrojaría luz sobre los supuestos del país sobre riesgos, vulnerabilidades y adaptación y los valores, intereses y fuentes de conocimiento que sustentan (como los locales, indígenas y académicos).
- Considere la posibilidad de utilizar repetidamente el mismo enfoque para algunos, pero no para todos, los componentes de una CRA nacional anterior. Para respaldar la comparación de resultados a lo largo del tiempo, las ACC deben seguir un enfoque estandarizado. Sin embargo, también deben ser lo suficientemente flexibles para integrar nuevos elementos cuando sea necesario. Por ejemplo, se podrían estandarizar partes de la plantilla de informes para garantizar que se realice un seguimiento continuo de algunas cuestiones a pesar de los cambios en los enfoques y la adición de nuevas preguntas. De manera similar, se puede estandarizar una sección central para recopilar datos de las mismas variables a lo largo del tiempo, mientras que el resto de las CRA se adaptan a las necesidades y tendencias emergentes.
Para obtener más información y conclusiones detalladas, lea el informe. Uso de la evaluación del riesgo climático para medir el éxito de la adaptación a nivel nacional.
Recursos Relacionados:
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- Informe de evaluación integrada de vulnerabilidades de Tuvalu