Inventario de Instrumentos Financieros Innovadores para la Adaptación al Cambio Climático
Cerrar la brecha entre el financiamiento disponible para adaptación al cambio climático y las necesidades de los países en desarrollo exigen mirar más allá de las fuentes tradicionales de financiación (es decir, donaciones y préstamos (concesionales)) hacia instrumentos y mecanismos financieros innovadores que puedan desbloquear la inversión (privada). Estos instrumentos se consideran cada vez más como un medio para aumentar la inversión necesaria para que los países alcancen sus objetivos de adaptación climática.
Los “instrumentos financieros innovadores para la adaptación al cambio climático” incluyen mecanismos y enfoques que pueden usarse para adquirir, estructurar, gobernar y asignar recursos financieros hacia las prioridades de adaptación. Pueden permitir el acceso a recursos financieros de instituciones financieras, inversores privados, inversores institucionales (como fondos de pensiones), inversores de impacto, fundaciones y otros filántropos, y pueden combinarse con fuentes tradicionales de financiación.
Este inventario proporciona información sobre una variedad de instrumentos financieros innovadores que se han utilizado, o que potencialmente podrían usarse, para financiar la implementación de medidas de adaptación al cambio climático, incluidas las prioridades nacionales identificadas en los Planes Nacionales de Adaptación (PAN). Incluye
- instrumentos maduros – instrumentos que se han utilizado durante muchos años para otros fines y que podrían ajustarse para financiar la adaptación al cambio climático;
- instrumentos emergentes – instrumentos más nuevos que pueden o no haber sido desarrollados específicamente para financiar la adaptación al clima; y
- instrumentos piloto – instrumentos que se están desarrollando actualmente para financiar la adaptación climática y que pueden aplicarse en un futuro próximo.
El inventario tiene como objetivo informar a los gobiernos, los desarrolladores de proyectos y los financistas sobre los instrumentos disponibles y cómo se han utilizado o podrían utilizarse para aumentar la resiliencia al cambio climático. Él
- describe cada uno de los instrumentos;
- identifica Sectores en los que los instrumentos podrían utilizarse actualmente o potencialmente. para apoyar la implementación del cambio climático medidas y acciones de adaptación;
- presenta consideraciones para su uso (por parte de los países en desarrollo); y
- proporciona ejemplos ilustrativos de cómo se han utilizado para apoyar la adaptación climática.
Un resumen proporciona una descripción general de los instrumentos incluidos, los sectores en los que podrían aplicarse y dónde se han utilizado.
Lazos sociales
Los bonos sociales son similares a bonos verdes pero recaudar fondos exclusivamente para apoyar proyectos nuevos y existentes con resultados sociales claros. Estos resultados sociales incluyen programas para personas desempleadas y quienes viven por debajo del umbral de pobreza, así como para comunidades marginadas, incluidos migrantes y personas desplazadas, mujeres y/o minorías sexuales y de género, y personas con discapacidad. Principios de los bonos sociales se publicaron en 2017 y se actualizaron en 2023. Estas directrices voluntarias establecen las mejores prácticas para la emisión de bonos sociales, incluida la información que debe divulgarse y cómo los emisores deben informar a las partes interesadas.
Ecuador ha emitido bonos sociales soberanos (que apoyan viviendas dignas y asequibles) con una garantía del Banco Interamericano de Desarrollo, y Guatemala, donde los ingresos financian esfuerzos de respuesta al COVID-19, mejoras en la infraestructura de salud e iniciativas en materia de seguridad alimentaria.
Si bien no es evidente en estas emisiones, la 2023 Marco armonizado para la presentación de informes de impacto de los bonos sociales señala que los proyectos financiados con los ingresos de los bonos sociales pueden fortalecer la capacidad de los sistemas agroalimentarios para abordar el cambio climático y ayudar a las personas vulnerables a hacer frente a sus impactos. Además, se podrían diseñar proyectos que aborden la infraestructura básica (agua potable) y la seguridad alimentaria y los sistemas alimentarios sostenibles (prácticas agrícolas, reducción del desperdicio de alimentos) para generar beneficios colaterales de adaptación; y las consideraciones de adaptación al clima podrían integrarse en el diseño de iniciativas pertinentes, por ejemplo garantizando la resiliencia climática de las nuevas viviendas. Ligeras revisiones a los diseños de los proyectos sociales y la adición de métricas de impacto de la adaptación podrían mejorar los resultados de la adaptación.
Aplicaciones sectoriales actuales o potenciales relevantes para la adaptación:
Información adicional:
Consideraciones para la emisión de bonos sociales:
Adaptado de las siguientes fuentes:
Chen, J. (2022, 12 de abril). Bono de Impacto Social (BIS): Definición, cómo funciona y ejemplo. Investopedia. https://www.investopedia.com/terms/s/social-impact-bond.asp
Asociación Internacional del Mercado de Capitales. (2023, junio). Marco armonizado para la presentación de informes de impacto de los bonos sociales. https://www.icmagroup.org/assets/documents/Sustainable-finance/2023-updates/Harmonised-framework-for-impact-reporting-for-social-bonds-June-2023-220623.pdf
Asociación Internacional del Mercado de Capitales. (2023, junio). Principios de los bonos sociales: Lineamientos del proceso voluntario para la emisión de bonos sociales. https://www.icmagroup.org/assets/documents/Sustainable-finance/2023-updates/Social-Bond-Principles-SBP-June-2023-220623.pdf
Bonos Sociales del Banco Africano de Desarrollo
El Banco Africano de Desarrollo ha emitido 7.3 millones de dólares en 10 bonos sociales desde 2017, incluidos bonos denominados en euros, dólares australianos, coronas noruegas y coronas suecas. Los bonos sociales del Banco Africano de Desarrollo son bonos de uso de los ingresos, y se ha asignado financiamiento a proyectos en África que tienen beneficios de adaptación, incluido un mejor acceso al agua, una mayor seguridad alimentaria a través del apoyo a las comunidades de pescadores y mejores insumos agrícolas y pequeñas empresas. riego a escala para agricultores rurales.
Adaptado de la siguiente fuente:
Banco Africano de Desarrollo. (2017, septiembre). Marco de bonos sociales. https://www.afdb.org/fileadmin/uploads/afdb/Documents/Generic-Documents/AfDB_Social_Bond_Framework.pdf
Banco Africano de Desarrollo. (2022). Verde & boletín bono social, 8. https://www.afdb.org/en/documents/green-and-social-bond-newsletter-issue-ndeg8-november-2022
Bono de Miami para siempre
En 2017, la ciudad de Miami autorizó el Bono Miami Forever de 400 millones de dólares para abordar el aumento del nivel del mar y la crisis inmobiliaria. La deuda se pagará mediante un impuesto a la propiedad del 3%. Las crecientes desigualdades sociales y la falta de viviendas asequibles en Miami han exacerbado los riesgos del cambio climático para las comunidades de bajos ingresos y otras comunidades marginadas. El bono obtuvo apoyo a través de una fundación que invirtió 350,000 dólares para educar a los votantes de Miami sobre el aumento del nivel del mar. Se utilizó un proceso participativo para desarrollar un conjunto de criterios de equidad para proyectos financiados con bonos.
Adaptado de la siguiente fuente:
Ciudad de Miami. (2023). Vínculo de Miami para siempre. https://www.miami.gov/My-Government/Departments/Office-of-Capital-Improvements/Miami-Forever-Bond