Nuestra investigación ha demostrado que la mayoría de los países tienen capacidades en el área de género, especialmente en los sectores de la agricultura y la atención de la salud, en los que los roles y las necesidades de las mujeres y los hombres suelen ser muy diferentes. Sin embargo, estos recursos a menudo quedan sin utilizar o subexplotados en el contexto del proceso del PNAD.
Côte d'Ivoire está liderando el camino a seguir. Desde enero y julio de 2020, y gracias al apoyo de la Red Global NAP y la Fondo Verde para el Clima (GCF) a través de Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, se han puesto a disposición dos asesores nacionales de género para ayudar al Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible de Côte d'Ivoire a incorporar las consideraciones de género en la acción contra el cambio climático. Como se muestra en esta infografía, este es uno de los hitos que ilustran el considerable progreso que Costa de Marfil ha logrado en esta área desde 2018.
Hablamos con Jean Douglas Anaman, coordinador del proceso PAN en el Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, para comprender mejor cómo el trabajo realizado por estos dos asesores ayuda a mejorar el proceso PAN en Côte d'Ivoire.
¿En qué etapa se encuentra Costa de Marfil en su proceso PAN y por qué fue importante para usted trabajar a largo plazo con varios asesores nacionales de género en esta etapa del proceso?
En diciembre de 2018, con el apoyo de NAP Global Network, finalizamos Una evaluación que brindó recomendaciones para incorporar consideraciones de género en la propuesta de financiamiento del PAN presentada al GCF. En ese momento, nuestras actividades adolecieron de una falta de perspectiva de género, pero aún no habíamos considerado crear estos puestos de asesores nacionales de género.
Es cierto que el Ministerio ya había establecido un Punto Focal de Género y Medio Ambiente, así como una Unidad de Género e Inclusión Social, y esto es loable. Pero el personal carecía de las capacidades necesarias para abordar el tema transversal del cambio climático.
En febrero de 2019, cuando el GCF aprobó la financiación de la propuesta de Côte d'Ivoire para el desarrollo de su proceso PAN durante el período 2019-2022, nos dimos cuenta del papel clave que estos asesores podrían desempeñar para mejorar nuestras capacidades y equiparnos para garantizar la inclusión sistemática de cuestiones de género en el proceso en su conjunto.
¿Cuáles son los antecedentes de estos dos asesores nacionales de género que se pusieron a disposición para ayudar a su Ministerio? ¿Ya tenían experiencia en adaptación y en el proceso del PAN?
Los dos asesores nacionales de género no tenían experiencia en adaptación al cambio climático antes de unirse a nuestro equipo. Tienen antecedentes diferentes pero complementarios. Uno de ellos está muy enfocado a proyectos de desarrollo comunitario, lo que resulta ventajoso a la hora de entender las causas profundas de la vulnerabilidad de los actores locales frente al cambio climático. El otro tiene muy buen conocimiento de los diversos arreglos institucionales, lo que facilita la participación de las partes interesadas.
Incluyendo estos dos asesores, ahora tenemos ocho personas cuyo papel es apoyar la integración de los temas de género en la acción del cambio climático dentro del Ministerio del Medio Ambiente. Esto puede parecer un gran número, pero hemos aprendido que es realmente necesario y justificado dada la carga de trabajo y las necesidades en términos de desarrollo de capacidades.
¿Cómo le ayudan estos asesores nacionales de género a tener mejor en cuenta las cuestiones de género en el proceso del PAN?
Los dos asesores nos ayudan a desarrollar nuestras capacidades y habilidades en el área de la igualdad de género. Por ejemplo, nos han permitido impulsar y desarrollar una iniciativa centrada en el diálogo institucional de género y clima, que es un resultado directo de este desarrollo de capacidades. Este diálogo permitirá a los participantes conocerse mejor, compartir información y crear un consenso y una mayor coherencia en la promoción de la causa.
Los asesores nacionales de género también participan en los estudios de vulnerabilidad que informarán la identificación de las medidas de adaptación prioritarias para los sectores más vulnerables. Estamos especialmente interesados en comprender el impacto de los peligros climáticos en mujeres y hombres en estos sectores.
¿Qué diferencia hace este trabajo con expertos en género? ¿Puede dar dos o tres ejemplos concretos de su impacto?
Nuestro trabajo con estos asesores nos abre nuevas oportunidades que no esperábamos al principio. El impacto va mucho más allá del marco que se definió inicialmente.
En primer lugar, la disponibilidad de estos asesores permite que los expertos en género del Ministerio del Medio Ambiente se apropien de los problemas del cambio climático y aborden los vínculos entre el género y el clima con mucha más facilidad y eficiencia.
Segundo, porque los asesores nos apoyan en todo lo que hacemos, ahora miramos sistemáticamente el componente de género, ya sea para el financiamiento, la investigación o la contratación de consultores.
En tercer lugar, la colaboración entre el Ministerio del Medio Ambiente y el Ministerio de la Mujer se fortalece continuamente. Por ejemplo, actualmente estamos trabajando con el Ministerio de la Mujer para actualizar la política nacional de género, es decir, tomando en cuenta la relación entre género y cambio climático, e institucionalizando todas las unidades de género que existen dentro de los ministerios sectoriales. El Ministerio de la Mujer ahora nos ve como un socio clave. Este es un cambio significativo desde 2018. Pero debemos ir más allá. Ahora nuestro objetivo es garantizar un proceso continuo de colaboración entre los dos ministerios en términos de intercambio de datos e información, recaudación de fondos y monitoreo y evaluación.
Finalmente, nuestro equipo ahora es abordado por una variedad de partes interesadas para ayudarlos a tener en cuenta los vínculos entre el género y el cambio climático. Estos actores vienen a nosotros porque confían en nosotros. Este es un gran paso adelante para la incorporación de las consideraciones de género en la acción contra el cambio climático en Côte d'Ivoire en todos los niveles.
¿Qué ha aprendido sobre la mejor manera de incorporar a los expertos nacionales en género a las agencias responsables de coordinar el proceso del PAN?
En el caso de Côte d'Ivoire, nuestro punto de partida fue que no teníamos experiencia en los vínculos entre el género y el cambio climático. Aprendimos lo importante que era tener asesores nacionales de género allí mismo como miembros de nuestro equipo para ayudarnos a generar progreso en esta área.
Notamos que los asesores pueden adquirir gradualmente conocimientos sobre temas de adaptación y mitigación a través de sus diversas interacciones con expertos en cambio climático. Pero para lograr un cambio duradero en los métodos de trabajo, estos asesores deben estar comprometidos a largo plazo, es decir, durante al menos seis meses.
Cuando los asesores de género pueden participar en todos los procesos y apoyar a la unidad en la que están involucrados para utilizar nuevos enfoques y nuevas herramientas, se crea valor agregado.
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