Cómo Côte d'Ivoire está acelerando la incorporación de la perspectiva de género en la acción contra el cambio climático: colaboración entre el Ministerio del Medio Ambiente y el Ministerio de la Mujer

Los gobiernos de todo el mundo están comenzando a integrar consideraciones sobre el cambio climático y la igualdad de género en su planificación del desarrollo. Sin embargo, tienden a tratar por separado estas dos prioridades estratégicas, lo que significa que se pasa por alto la conexión entre la acción climática y el género. Esto les impide identificar soluciones sostenibles. Por lo tanto, existe una necesidad urgente de establecer un mecanismo que cree relaciones entre los especialistas en cambio climático y los especialistas en igualdad de género que trabajan en todos los ministerios e instituciones. La estrecha colaboración entre el ministerio a cargo de coordinar el proceso del PAN y el ministerio responsable de la igualdad de género proporciona un punto de entrada para comenzar a romper los silos.

Tuvimos una conversación con Jean Douglas Anaman, coordinador del proceso PAN en el Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, para comprender mejor cómo Costa de Marfil ha acelerado la colaboración entre los dos ministerios, con el objetivo de mejorar su proceso PAN. .

¿Desde cuándo sus ministerios han estado trabajando juntos en el nexo entre género y clima y por qué fue importante para usted mejorar la colaboración entre los dos ministerios en esta etapa del proceso del PAN?

La colaboración comenzó en 2018, durante el desarrollo de un análisis centrado en la incorporación de la perspectiva de género en el proceso del PAN de Côte d'Ivoire. Al principio, fue una colaboración muy tímida, porque los temas aún eran demasiado vagos. No sabíamos cómo abordar el tema. La nota de análisis que se publicó destacó los problemas y sugirió vías prácticas a seguir. A partir de ese momento, la colaboración pudo aumentar gradualmente.

¿Qué ha implementado para mejorar la colaboración entre los dos ministerios?

En octubre de 2021, casi tres años después de que nuestro análisis de género informara el proceso del PAN, los ministros firmaron un memorando de entendimiento (MOU) para formalizar un compromiso político de alto nivel para garantizar que el nexo entre género y clima se tenga en cuenta sistemáticamente en las actividades. de los dos ministerios. Este es el primer MOU que se firma entre estos ministerios. Diría que hubo cuatro pasos principales que nos permitieron llegar a este punto, gracias al apoyo de nuestros socios técnicos, particularmente la Red Global NAP y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

El primer paso fue el análisis de género de 2018, que nos permitió hacer un balance del estado actual del conocimiento sobre el nexo género-clima. Luego, como segundo paso, implementamos una Plataforma Nacional de Género y Cambio Climático en 2020 para poder examinar de cerca esta evidencia y discutirla regularmente con un mayor número de expertos nacionales que se especializan en temas de igualdad de género y cambio climático. El tercer paso fue desarrollar las capacidades de estos actores nacionales para equiparlos mejor para lidiar con el nexo entre género y clima. Finalmente, en el cuarto paso, estos expertos se reunieron en un taller de redacción para trabajar juntos en el desarrollo de una nota de promoción. Esta nota de incidencia buscaba presentar muy claramente los problemas que enfrenta el nexo género-clima para concienciar a los ministros sobre la necesidad de medidas concretas y coordinadas dirigidas al nexo género-clima, en particular a través de la firma de un MOU. Este documento fue luego presentado a los directores de gabinete de ambos ministros.

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¿Cómo ha ayudado la colaboración entre los dos ministerios a tener mejor en cuenta las cuestiones de género en la acción contra el cambio climático en Côte d'Ivoire?

Los desafíos del nexo género-clima son obvios, pero para una acción fuerte que produzca resultados, es necesario trabajar de manera diferente y conjunta. A lo largo del proceso, nuestras discusiones nos llevaron a concluir que si tuviéramos éxito en la construcción de una acción conjunta y asegurar que el género se integre sistemáticamente en toda la gama de políticas públicas, tendríamos que romper los silos y enviar una fuerte y alta -señal de nivel. El problema es que los dos ministerios han estado trabajando aislados el uno del otro. Entonces, para eliminar estas barreras, era importante redactar un MOU.
Este MOU dirigirá la acción compartida de estos dos ministerios hacia tres áreas principales de enfoque: 1) desarrollo de datos y conocimiento; 2) mejorar la incorporación de la perspectiva de género en la política climática y sectorial, así como la financiación; y 3) seguimiento y evaluación, junto con la mejora de la gobernabilidad.
A nivel nacional, muchas iniciativas buscan cada vez más integrar el cambio climático y las cuestiones de género. La firma del MOU representa un compromiso político que nos permite opinar sobre cómo se movilizará el financiamiento climático. Creemos que este MOU también es un factor positivo para ayudarnos a atraer financiamiento internacional, porque cumple con los criterios internacionales.

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¿Qué ha aprendido sobre la mejor manera de que los dos ministerios colaboren para mejorar la incorporación de las cuestiones de género en la acción contra el cambio climático?

La experiencia del MOU ha sido realmente significativa para mí, porque una vez que se firma un MOU, no puedes simplemente abandonarlo. Aconsejaría a otros países que presenten sus problemas de nexo entre género y clima a los ministerios muy pronto y de manera regular, para asegurarse de que en cualquier momento dado, las autoridades puedan asumir compromisos informados. Es por eso que el proceso toma tiempo. Necesita ser probado. No puede esperar que dos o tres meses sean suficientes para pasar de la idea de presentar un MOU al acto de firmarlo.

Muchas actividades (consultas, negociaciones, contextualización de las necesidades) se llevaron a cabo antes de la firma del MOU para que pudiéramos estar seguros de su viabilidad y sostenibilidad. La diferencia con otros MOU es que a través del proceso que se puso en marcha, llegó a haber una apropiación interna a nivel nacional del tema y del MOU dentro de las instituciones. Ahora tenemos interés en el tema y lo discutimos en cualquier momento. Y debido a que todo este proceso fue monitoreado por los ministros de principio a fin, el compromiso de alto nivel está ahí al final. Ambos ministerios presentarán informes de progreso al gobierno que se remiten al MOU. Actualmente estamos explorando opciones para difundir este MOU de manera más amplia a escala nacional.