Un gran año para
Planificación Nacional de Adaptación
y la Network to Watch en 2022
Un nuevo sentido de urgencia para la acción climática se siente en todo el mundo. Pasamos el año viendo cómo los desastres climáticos provocaban escenas de destrucción desgarradoras, mientras continuamos lidiando con la pandemia global de COVID-19. Otros impactos del cambio climático, como el aumento del nivel del mar, la intensificación de las sequías y los patrones de lluvia irregulares, son más difíciles de ver y no tan prominentes en los medios, pero también ponen cada vez más en riesgo a las comunidades y los ecosistemas.
Estas historias e imágenes fueron respaldadas por la ciencia más reciente este año. En agosto, el Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (IPCC) reporte confirmó que algunos impactos climáticos son inevitables e irreversibles. Hizo sonar las alarmas y confirmó que no podemos darnos el lujo de retrasar nuestros esfuerzos para prepararnos y protegernos contra lo que está por venir. Esto significa acelerar los esfuerzos nacionales para poner la adaptación en el centro de la toma de decisiones, que es exactamente nuestro objetivo aquí en la Red Global NAP.
El Plan Nacional de Adaptación (PAN) es una herramienta fundamental en la lucha contra el cambio climático, que utiliza la investigación y los análisis sobre el terreno para planificar los esfuerzos de adaptación que generarán las soluciones más sostenibles, justas y rentables.
La Red Global NAP apoya a los países en desarrollo a lo largo del proceso NAP para acelerar la implementación de acciones de adaptación en todo el mundo. Mientras reflexionaba sobre el progreso de este año en nuestro trabajo, está claro que el impulso que se está generando para la acción climática continuará en el nuevo año y los PAN tendrán un papel importante que desempeñar.
- Anne Hammill, Directora Sénior, Resiliencia, Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible, Secretaría de la Red Global NAP.
Hammill se reunió con el Viceministro del Ministerio de Medio Ambiente de Perú (MINAM), Alfredo Mamani, en la Conferencia de Cambio Climático de la ONU (COP 2021) de 26 para anunciar un nuevo proyecto de colaboración que ayudará a Perú a ejecutar un sistema de monitoreo y evaluación para rastrear su PAN Progreso.
Hammill se reunió con el Viceministro del Ministerio de Medio Ambiente de Perú (MINAM), Alfredo Mamani, en la Conferencia de Cambio Climático de la ONU (COP 2021) de 26 para anunciar un nuevo proyecto de colaboración que ayudará a Perú a ejecutar un sistema de monitoreo y evaluación para rastrear su PAN Progreso.
Hammill y el Ministro de Medio Ambiente, Economía Verde y Cambio Climático de Burkina Faso, Siméon Sawadogo, discutieron cómo la Red Global NAP puede continuar apoyando el proceso NAP de Burkina Faso en la COP 26. Foto de Siméon Sawadogo's Facebook.
Hammill y el Ministro de Medio Ambiente, Economía Verde y Cambio Climático de Burkina Faso, Siméon Sawadogo, discutieron cómo la Red Global NAP puede continuar apoyando el proceso NAP de Burkina Faso en la COP 26. Foto de Siméon Sawadogo's Facebook.
10 países presentaron sus planes nacionales de adaptación en 2021
A pesar de que contribuyen menos al cambio climático, los países en desarrollo son los que más sufren sus impactos. Los gobiernos de estos países son testigos de primera mano de la importancia de desarrollar un PAN efectivo que identifique diferentes riesgos y acciones prioritarias para abordarlos.
"Espero que este plan sea una piedra angular en el marco de políticas para reducir los riesgos del cambio climático y aumentar la resiliencia frente a él, de manera continua, en beneficio de las generaciones presentes y futuras".
dijo el Jeque Abdullah Ahmad AlHumoud AlSabah, Presidente de la Junta y Director General de la Autoridad Pública Ambiental (EPA), en el prólogo de PAN de Kuwait—cuyo desarrollo estuvo liderado por la EPA.
Por ejemplo, Albania ha avanzado en la preparación para los impactos del cambio climático a través de su proceso PAN, incluso mediante la implementación de actividades prioritarias con un enfoque en la equidad de género y la adaptación basada en el ecosistema.
En el año pasado, 10 países presentaron sus documentos PAN a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), incluidos seis países con los que hemos trabajado en asistencia técnica y aprendizaje entre pares. A medida que más y más países presenten sus PAN, esperamos que los gobiernos centren cada vez más sus solicitudes de apoyo en cómo implementar estos planes.
"El apoyo que brindamos para las estimaciones de costos de adaptación de Sudáfrica y su estrategia de movilización de recursos, o los esfuerzos de Perú para garantizar un proceso de desarrollo participativo del PAN, son piezas importantes de su transición de la planificación a la implementación".
Esta cantidad sustancial de documentos PAN presentados es un logro emocionante, ya que duplica la cantidad récord anterior de PAN presentados en un solo año (en 2019, se presentaron cinco PAN a la CMNUCC). Entre nuestros países socios y otras naciones que trabajan en sus planes de adaptación, podemos esperar más presentaciones en 2022.
Más solicitudes de soporte técnico para la adaptación que nunca
En 2021, la Red Global NAP recibió 47 solicitudes de asistencia técnica a corto plazo, ¡más que todos los años anteriores combinados! Estas solicitudes se envían a través del Centro de apoyo al país. Los investigadores y asesores de políticas de nuestra Secretaría han trabajado con 45 países desde el lanzamiento del Hub en 2016.
Contribuyendo a varias de estas solicitudes, la Red Global NAP estableció colaboraciones con 20 países en la preparación de su primera Comunicación de Adaptación (ADCOM) a la CMNUCC después de enviar una convocatoria abierta para solicitudes En Mayo. Al recopilar y analizar información sobre el progreso de la adaptación, las acciones prioritarias y las necesidades de apoyo, el ADCOM de un país es un recurso importante para elevar el perfil de la adaptación, así como para la inventario global bajo la CMNUCC.
Con financiamiento de Alemania y el Reino Unido, nuestro equipo de la Secretaría trabajó en estrecha colaboración con estos gobiernos nacionales y descubrió que, para evitar duplicar el trabajo, la mayoría de ellos optó por aprovechar su proceso NAP estratégicamente para desarrollar su ADCOM, independientemente de dónde se encontraban en el proceso. Estos esfuerzos continuarán en 2022, y esperamos que se produzca un aumento de las presentaciones de ADCOM antes de que se cierre la convocatoria de aportes al inventario global.
Otros resultados de nuestras solicitudes de soporte técnico de 2021 incluyeron:
- Burkina Fasos primero Informe de progreso del PAN, que identifica lecciones aprendidas y recomendaciones para acciones futuras, y evalúa los resultados de los esfuerzos de adaptación en cada sector.
- Un asesor nacional de género que asiste al gobierno de Costa de Marfil in incorporar las consideraciones de género en la acción climática.
- A un nuevo análisis encabezada por el gobierno de la República de las Islas Marshall que explora oportunidades y desafíos en la integración de la igualdad de género y los objetivos de derechos humanos en el proceso del PAN.
Informando el camino a seguir
El proceso del PAN no solo permite a los países gestionar sistemáticamente los riesgos climáticos que enfrentan, sino también hacerlo de una manera que promueva una gama de otras prioridades de desarrollo. Este año, nuestro equipo de investigadores realizó inmersiones profundas en diferentes temas para ayudar a los gobiernos a usar sus procesos PAN para abordar y elevar tales prioridades en la construcción de resiliencia climática.
- Revisamos 19 documentos NAP para brindar orientación sobre cómo usar el proceso NAP para ampliar las medidas de adaptación basadas en los ecosistemas al construir resiliencia al cambio climático.
- Mostramos cómo integrar soluciones de financiamiento y seguros para el clima y el riesgo de desastres (CDRFI) en los procesos del PAN permitirá a los gobiernos, las empresas y las personas fortalecer la resiliencia financiera en caso de impactos y tensiones causados por el cambio climático.
- Brindamos recomendaciones sobre cómo los países pueden crear oportunidades para diversos interesados en todos los niveles, desde ciudadanos y organizaciones locales hasta formuladores de políticas subnacionales y nacionales, para colaborar en un proceso PAN inclusivo.
- Examinamos cómo la salud y los derechos sexuales y reproductivos (SDSR) han sido tratados en los procesos del PAN hasta la fecha, encontrando que si bien los gobiernos están priorizando la adaptación en el sector de la salud en sus procesos PAN, ha habido una atención limitada a SDSR en los documentos PAN generales hasta el momento.
Donantes que se comprometen a financiar una nueva era de apoyo a la red global de NAP
En la Conferencia de Cambio Climático de la ONU de 2021 (COP 26), la Red Global NAP recibió nueva financiación de Canadá, Estados Unidos, Alemania, Irlanda y el Reino Unido para aumentar el apoyo a la planificación y acción de adaptación nacional en los países en desarrollo. Este anuncio destacó cuánto se valoran y reconocen los procesos del PAN por su papel en la construcción de un futuro resiliente.
CANADÁ está proporcionando hasta CAD 10 millones para mejorar la inclusión en el proceso PAN, asegurándose de que los más afectados por la crisis climática, en particular las mujeres y los grupos marginados, ayuden a dar forma a las prioridades de adaptación de su país.
IRLANDA está proporcionando 1 millón de euros para apoyar los esfuerzos de los pequeños Estados insulares en desarrollo y los países menos adelantados para garantizar una comunicación abierta sobre la acción climática, con un enfoque en el seguimiento del progreso.
ALEMANIA comprometió EUR 2.5 millones para apoyar a los países en el seguimiento del progreso de la adaptación como parte del proceso PAN. Trevor Thompson, Ministerio de Agricultura y Tierras de Granada, argumenta que el sistema de monitoreo y evaluación “debería ser el número uno en el PAN”.
EL REINO UNIDO comprometió GBP 1.2 millones para ayudar a los países a preparar sus ADCOM y completar la formulación de sus PAN. Varios países emprendieron el proceso de desarrollo de ADCOM este año: por ejemplo, el equipo de consulta de Namibia aprovechó esta oportunidad para ir a los campos y aprender sobre el progreso de adaptación de los agricultores.
ESTADOS UNIDOS está otorgando USD 1.19 millones para ayudar a aumentar la creación de capacidad en los países menos adelantados y en desarrollo, realizar un seguimiento del progreso de los esfuerzos de adaptación y abordar las necesidades de adaptación emergentes.