La eficacia de la toma de decisiones sobre adaptación al cambio climático depende en gran medida de qué tan bien los gobiernos y otros actores incorporan el aprendizaje deliberado en el proceso de políticas. De hecho, las investigaciones muestran que el aprendizaje no ocurre automáticamente: es necesario crearlo y fomentarlo.
En nuevo reporte Integrar el aprendizaje en el proceso del Plan Nacional de Adaptación, Julie Dekens y Blane Harvey exploran cómo se integra el aprendizaje deliberado en el proceso del Plan Nacional de Adaptación (PAN). El análisis revisa los documentos de los PAN para comprender cómo los gobiernos están integrando consideraciones de aprendizaje en su planificación y ofrece recomendaciones para los países interesados en integrar el aprendizaje en los PAN.
El aprendizaje en el contexto de la adaptación al cambio climático puede verse como el proceso colectivo y deliberado de adquirir, evaluar y difundir nueva conocimiento que ayuda a cambiar actitudes, posiciones políticas y comportamientos relacionados con la adaptación climática.
Integrar el aprendizaje en el proceso del PAN es particularmente difícil porque la adaptación requiere que las lecciones se transmitan desde la experiencia de una persona, una organización o un sector a través de un amplio conjunto de actores y a través de múltiples escalas geográficas.
Fortalecimiento del entorno propicio para el aprendizaje
Una clave para mejorar el aprendizaje deliberado en los procesos de políticas de adaptación climática es fortalecer el entorno propicio para generar, compartir y aplicar el aprendizaje de manera continua.
El proceso del PAN proporciona un sólido punto de partida para integrar el aprendizaje en los procesos de políticas de adaptación al clima, y el entorno propicio para el aprendizaje puede fortalecerse aún más en el futuro. proceso del PAN a través de las seis teclas factores habilitadores se describe en la siguiente figura.
Para dar vida a estos factores habilitantes, consideremos una analogía con el fútbol (o “fútbol”).
Primero, necesitas liderazgo. En un equipo de fútbol, los miembros individuales del equipo no pueden aprender a jugar como equipo por sí solos. Un entrenador y un capitán de equipo pueden proporcionar fuentes de conocimiento crítico, inspiración y orientación para que los jugadores individuales del equipo aprendan a coordinar su ataque y defensa, prepararse para lo inesperado y responder a las estrategias de otros equipos. De manera similar, en el proceso del PAN, la participación activa de líderes políticos de alto nivel y “defensores” reconocidos es vital para permitir el aprendizaje para abordar la adaptación.
En segundo lugar, para aprender a jugar al fútbol en equipo, debes tener reglas claras y una estructura organizativa que describa dónde y cómo juega y practica cada uno de los miembros individuales. En el proceso del PAN, los arreglos institucionales que permiten la coordinación entre actores en todos los niveles garantizan de manera similar que los nuevos conocimientos se compartan sistemáticamente y que las personas estén preparadas para adaptarse.
En tercer lugar, de su negocio. es un elemento clave que posibilita el aprendizaje colectivo o en equipo. Cuando se juega al fútbol, todos los jugadores deben presentarse y comunicarse dentro y fuera del campo. Cada jugador debe considerar las perspectivas de los jugadores en diferentes roles, desde el portero hasta la defensa, los mediocampistas y los delanteros, para desarrollar un enfoque coherente y estratégico. Esto establece una comprensión compartida de lo que cada miembro del equipo aporta al campo y cómo pueden trabajar mejor juntos. En el proceso del PAN, la participación de diversos actores que participan en la toma de decisiones e influyen en ella también puede generar capacidad para la acción colectiva.
Cuarto, tener una buena estructura y un buen proceso por sí solo no permitirá un aprendizaje sostenido. También se necesitan recursos y herramientas. Por ejemplo, buenos datos Es clave para un equipo de fútbol exitoso en términos de comprender la efectividad del equipo y sus oponentes. En el proceso del PAN, generar y utilizar buenos datos, conocimientos y mensajes clave adaptados a audiencias específicas es fundamental para avanzar en el proceso.
Del mismo modo, los equipos de fútbol necesitan invertir periódicamente en la construcción de la habilidades y capacidades de jugadores individuales (por ejemplo, a través de campos de entrenamiento o entrenamiento especializado) para que el equipo continúe aprendiendo. De manera similar, invertir en individuos y organizaciones en los procesos del PAN garantiza que existan las habilidades y capacidades necesarias para aprender nuevas formas de responder y adaptarse a los factores de estrés climático.
Finalmente, financiamiento ayuda a atraer a los jugadores de fútbol más hábiles y permite un buen equipamiento, entrenamiento y relaciones públicas. Los recursos pueden permitir el diálogo, que es esencial para el aprendizaje. De manera similar, el proceso del PAN exige financiamiento público y privado de fuentes tanto nacionales como internacionales para financiar la adaptación al cambio climático.
Al igual que un equipo de fútbol, los gobiernos interesados en mejorar la capacidad de aprendizaje dentro del proceso de su PAN deberían fortalecer su entorno propicio para generar, compartir y aplicar activamente nuevas ideas y conocimientos de forma continua. Fortalecer el entorno propicio para el aprendizaje es fundamental para avanzar en la adaptación al cambio climático. Hacerlo ayudará a avanzar en un enfoque estratégico y coordinado de adaptación a través del proceso del PAN para canalizar el apoyo a las personas, los lugares y los sistemas que más lo necesitan.
Obtenga más información sobre el proceso NAP esta página y para más información sobre el aprendizaje en gobernanza ambiental esta página.
